本报讯　(记者刘福文　通讯员郭光智　杨金涛)今年以来,按照潍坊市委、市政府和省自然资源厅行业扶贫工作部署要求,我市自然资源和规划系统围绕目标,凝心聚力、发挥优势,精心组织、狠抓落实,稳步推进全市自然资源和规划行业扶贫各项工作,取得明显成效。
　　全力做好扶贫用地服务保障,用足用好城乡建设用地增减挂钩政策。支持农村基础设施、农业设施、休闲设施、农村人居环境整治等扶贫工程建设,积极引导扶贫工程建设符合当地土地利用总体规划和城乡建设规划；为保障灾后重建工作,组织开展了灾后重建规划志愿服务,倡导发动规划师、建筑师、设计师“三师”到灾区开展志愿服务,无偿为灾后重建提供规划服务；结合乡村振兴示范引领、农村人居环境整治等工作,在全市选取110个试点村庄启动了特色村庄规划编制工作；积极做好贫困地区征地审批业务指导,针对脱贫任务比较重的县市区,主动沟通,了解扶贫项目用地需求,提前参与,有针对性地做好征地政策咨询和征地业务指导工作,提前化解用地报批中可能存在的问题；开辟绿色审批通道,实行特事特办、急事急办、用地报件随到随审的办法,凡是涉及扶贫项目用地的征地报件,都通过绿色审批通道审查,压缩审批时限,切实保障扶贫项目用地合法,保障及时用地；指导县市区自然资源和规划部门在组织增减挂钩项目区时,优先考虑贫困村庄特别是实施异地扶贫搬迁村庄；积极推进增减挂钩和工矿废弃地复垦利用,组织对寿光、诸城、高密、临朐等9个县市区的增减挂钩和工矿废弃地复垦利用项目,复垦农用地总面积7082亩；在省自然资源厅支持下,购买跨省域增减挂钩节余指标2500亩支持重点区域精准脱贫,保障了11个县市区项目顺利落地。
　　开展农村宅基地“三权分置”试点和闲散土地盘活利用工作。指导临朐县成立了县农村土地制度改革试点工作领导小组,形成了责任到人的市、县、镇、村四级联动机制。印发了《临朐县开展农村宅基地“三权分置”试点促进乡村振兴的实施方案》,积极探索宅基地“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权；组织临朐县开展农村宅基地房屋补充调查,完成宅基地房屋补充调查5万余户。组织制定农户宅基地资格权认定方案,严格按照程序和条件,完成了36个试点村的农户宅基地资格权认定工作和试点村规划编制方案,在部分试点村对符合发证条件的农户,依申请发放了126本房地一体三权分置不动产权证书；积极推进闲置宅基地盘活利用,制定了《临朐县农村宅基地有偿使用指导意见(试行)》《关于开展农村宅基地退出工作的指导意见(试行)》,有效盘活了该县闲置宅基地。在临朐县44个自然村推行城乡建设用地增减挂钩政策,改善村民居住条件,复垦的耕地通过流转增加村集体和村民收入。
　　加强贫困地区地质灾害隐患防治工作,积极提供地理信息优质服务。指导安丘市等地加快完成贫困地区地质灾害隐患点的搬迁避让和治理,督促隐患点所在镇街对存在安全隐患的21户37人进行了紧急撤离转移,组织对安丘市石埠子镇柳河峪村120户、凌河镇赵家沟村119户、辉渠镇前崮山沟村159户地质灾害隐患点进行了整体搬迁；在台风“利奇马”过境我市期间,连夜冒雨对临朐县地质灾害隐患点和当地镇街政府报告的新发现问题逐一开展排查,会同地质灾害防治专家分三组对我市58处地灾隐患点进行拉网式排查,协助紧急转移地质灾害隐患点群众；积极为市直有关部门单位和贫困地区提供地理信息服务。积极对接我市扶贫开发工作需求,及时为我市扶贫开发办管理平台提供矢量数据、影像数据等地理信息服务,发挥地理空间公共基底和辅助政府科学管理决策的作用。
　　积极推进林业产业扶贫、生态扶贫、技术扶贫。积极推进营造林工程实施,大力实施“绿满城乡?美丽潍坊”国土绿化行动,突出区域特色,优化造林空间布局,构建全域大绿化系统,全市共完成造林15.5万亩。在全市贫困人口相对集中、适宜发展经济林、有发展经济林意愿的县市区,积极发展各类特色经济林,完成省定经济林扶贫面积2.2667万亩,完成帮扶省定贫困人口5720人。积极培育富民企业和专业合作社,大力实施高效特色林业提升行动,加大对林业专业合作社、林业龙头企业等林业新型经营主体的培育力度。今年,我市有12家林业企业被认定为省级林业龙头企业,11家合作社被认定为省级示范社,3家企业成功申报第四批国家林业重点龙头企业。迎接了全国文冠果产业发展论坛、第五届中国榛子科技与产业发展研讨会暨山东榛业现场观摩会在我市召开,助推我市榛子、文冠果等产业转型发展。积极组织开展科技扶贫,制定工作计划,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、全省“万名干部下基层”工作和包村帮扶、“服务一线集中攻坚”等行动,由局分管负责人带队,先后到青州市庙子镇横兰村、昌乐县营丘镇、安丘市辉渠镇徐家沟村和大盛镇窦家庄子村、临朐县九山镇青杨峪、土崮堆等村庄开展了“初心连民心·科技进基层”活动,通过集中宣传产业政策、分发技术资料和生产工具、专家授课和面对面答疑、深入田间地头现场指导等方式,着力提升群众种植技术水平,增强贫困群众脱贫致富能力,受到了当地群众的一致好评。积极推进国有林场脱贫,争取国有贫困林场扶贫项目资金490万元,主要用于林场开展无线监控、供电设施、营造林和防火道路等基础设施建设。
　　根据上级统一安排积极完成对口帮扶任务。做好帮扶青州市庙子镇横兰村工作。积极应对台风“利奇马”过境造成的水灾,第一书记积极参与抗洪抢险,动员群众紧急避险,帮扶村群众无一人伤亡。调动人力物力,由局领导带队深入帮扶村看望慰问受灾群众,捐赠生活物资,协调解决困难；积极与聊城市开展对口协作帮扶。建立对接机制,经与聊城市自然资源和规划局协商沟通,制定了《2019年聊城?潍坊自然资源和规划系统扶贫协作工作方案》,签订了《潍坊市自然资源和规划局与聊城市自然资源和规划局扶贫协作协议》；充分发挥青州市花卉、昌邑市苗木等品牌、技术优势,在昌邑绿博会和青州花博会期间,邀请聊城市考察学习团到潍坊学习交流,为两地产业互补发展提供对接平台；组织榛子、文冠果、杜仲、核桃、花卉等种植加工和木材加工的林业代表性企业负责人赴聊城对接交流行业扶贫协作,积极促进交流合作。
　　市自然资源和规划系统多措并举,上下联动,致力打赢脱贫攻坚战。强化组织领导,成立行业扶贫工作领导小组,加强对行业扶贫工作的统筹安排,以机构改革为契机,抽调精干力量成立扶贫工作专班,专职负责行业扶贫工作；制定印发《潍坊市自然资源和规划局2019年度行业扶贫工作实施方案》和《年度扶贫考核评估方案》,将行业扶贫任务分解落实到相关责任科室、单位,并纳入年度述职重要内容；组织县市区、开发区自然资源和规划及林业主管部门,结合实际制定本地行业扶贫工作方案；实行干部包户制度,县市区、开发区自然资源和规划及林业主管部门均确定贫困户帮扶联系人并登记造册,确保帮扶的贫困户都有专人联系走访；加强全市自然资源和规划系统的上下联系,强化日常工作调度,对自然资源和规划及林业主管部门分设的开发区联合安排布置任务；加强自然资源和规划系统的横向交流,定期组织情况交流,及时沟通行业信息,整合全系统力量,齐心协力、步调一致地抓好行业扶贫工作。
　　此外,注重提升工作实效。充分运用城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡指标、土地综合整治项目等政策措施,进一步加大对贫困地区的支持力度。中央和省、市林业改革发展资金优先用于行业扶贫,森林管护、造林绿化、森林抚育、生态建设等工作岗位优先使用贫困人口。对各县市区、开发区自然资源和规划主管部门、林业主管部门组织开展行业扶贫专项培训,重点讲解运用自然资源行业扶贫信息系统进行数据采集、录入、更新、维护、统计、分析等工作,督促各地认真做好自然资源行业帮扶人口与省定建档立卡贫困人口的比对、核实,确保帮扶人员精准、帮扶措施精准、完成任务精准、系统数据精准。
　　下步,市自然资源和规划局将坚持问题导向,创新思路办法,扎实推进行业扶贫工作开展。进一步强化组织领导,根据上级要求,强化目标管理,认真分析短板和问题不足,列出工作清单,明确任务目标,压实工作责任,严格督导考核,确保按期按质完成行业扶贫任务；进一步发挥产业在行业扶贫中的作用,指导加快调整优化产业结构,完善产业链条,根据不同区域、贫困村、帮扶村、贫困户的实际情况,着力增强产业发展对行业扶贫的带动能力；着力调动龙头企业积极性,引导企业向贫困地区、贫困人口倾斜,通过就业、入股等方式帮助贫困人口增收致富；营造行业扶贫的良好氛围,做好帮扶干部入户宣传工作,深入浅出地向帮扶户解读各项扶贫政策,开展宣传引导,切实增强扶贫政策知晓度,鼓励建档立卡贫困户依靠政策创业致富,积极稳妥化解涉贫问题,确保精准扶贫工作整改平稳、有序开展。