全市“工作落实年”动员部署暨“双招双引”对外开放推进会议强调,聚焦重点开展好产业转型升级攻坚行动,着力打造高素质产业,推动潍坊高质量发展,同时还指出,要加强产业创新能力建设。产业转型升级、创新发展是产业从价值链的中低端向中高端上升的过程,是提升产业核心竞争力、保持经济中高速增长的关键。当前,我们建设现代化高品质城市、提升城市竞争力,推动产业转型升级、促进产业创新发展、提升产业竞争力也是其中重要内容。我们应重点围绕科技创新、信息化和壮大生产性服务业三个着力点大力推进产业转型升级,实现产业创新发展,奋力开创潍坊高质量发展新局面。
　　科技创新是产业创新发展的动力。创新特别是科技创新是引领产业创新发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。就科技创新而言,近年来我市在推动科技创新并以此促进产业创新发展方面进步很大,新经济、新产业对经济增长的贡献率不断提高,但与苏州、杭州等南方地区相比,我们还有较大差距。应以建设国家创新型城市为契机,重点从三个方面推动科技创新,引领产业转型升级、加快产业创新发展。一是加强载体平台建设。推动构建一批由潍柴、歌尔等龙头企业和高校院所研发力量共同参与的产业技术创新战略联盟,优化整合现有创新资源,加快突破关键技术,促进科技成果转化,实现产业创新发展。同时,努力引进国家级工程实验室、工程研究中心、院士工作站、专家工作室、实验室等各类研发机构,扩大产业技术创新战略联盟。二是加强人才培育引进。提高产业发展质量和效益的根本在于提高劳动生产率,与过去的劳动力结构相比,大学毕业生是产业创新发展的坚实人才基础。潍坊应放大职业教育优势,完善职业技术教育体系,培养一批高水平技术工人。此外,引进人才要以产业为导向,围绕本地重点产业、企业,在摸清我市人才需求具体领域、数量和层次基础上,更加突出人才与产业的匹配度,努力实现产业集聚与引进人才的良性互动。三是借力青岛引进高端人才。抓住青岛都市圈建设机遇,借力青岛引进高层次人才,探索推行“星期天工程师”柔性引才机制,引导青岛高科技人才利用业余时间来我市进行技术指导,推动潍坊产业创新实现跨越发展。
　　信息化是产业创新发展的根本路径。作为一种全新的生产力,互联网技术带来了生产关系和上层建筑的变革,信息化正在重新塑造着世界。习近平总书记强调,信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇,决不能同这样的历史机遇失之交臂。当前,全球制造业正在加快迈向数字化、智能化时代,智能制造对制造业竞争力的影响越来越大,根据华为预测,到2025年企业应用云化率将达85%,人工智能利用率达86%,数据利用率将剧增至80%。潍坊应把信息化作为赶超跨越发展的战略引擎,以发展智能制造为重点,推动产业创新发展。一是打造工业互联网平台。工业互联网通过系统构建网络、平台、安全三大功能体系,打造人、机、物全面互联的新型网络基础设施,是促进工业全要素、全产业链、全价值链深度互联,驱动实体经济数字化转型的关键支撑。应积极引导企业数字化转型,鼓励潍柴、雷沃等龙头企业牵头联合建设跨行业、跨领域的工业互联网平台,吸引多方创新主体和开发者参与,培育形成汇聚大量开发工具和中小企业的开放环境,推动企业实施生产与管理过程的智能化升级。二是深化融合应用,培育产业生态。积极组织开展工业互联网新模式、新业态的试点示范、典型应用案例分享,打造一批平台解决方案,引导重点领域、重点行业、重点企业加大应用拓展力度。研究出台支持中小企业应用工业互联网的政策,着力培育一批面向特定行业、特定领域的解决方案供应商,支持公共服务平台提供更多普惠性服务,确保中小企业用得上、用得起工业互联网服务。深化产融合作,为产业创新发展提供良好的融资环境。
　　生产性服务业是产业创新发展的重要抓手。生产性服务业是一、二产业向第三产业延伸并加速融合的关键,是全球产业竞争的战略制高点,也是引领产业向价值链高端提升、实现创新发展的关键环节。一方面,生产性服务业能够为各产业发展提供高质量的中间服务,并且能够延伸原有产业链条,提高产业附加值；另一方面,生产性服务业发展能够优化资源配置效率,有效提高服务的专业化水平,降低社会交易成本,有利于推动产业逐步由生产制造型向服务型转变。潍坊制造业有优势,且生产性服务业也有很好的发展态势,应当突出关键领域和重点行业,增强对生产性服务业发展的重视程度。一是深入挖掘制造业优势。牢牢把握生产性服务业是为制造业服务这一本质,坚持“制造业立市”方向不动摇,深入挖掘制造业发展需求,加快汇聚一批金融、物流等生产性服务业优质资源,促进制造业和服务业深度融合。二是借力外地生产性服务业资源为我所用。青岛、济南生产性服务业量级高,辐射影响范围大,要加强与两市生产性服务机构的对接,争取在潍坊设置联系点或分支机构。此外,可以充分利用两市高校、科研院所量多质优的优势,招引更多研发与其他技术服务、金融、商务服务等生产性服务业人才。三是建立完善公共生产性服务平台。深圳围绕电子信息、新能源、生物医药等领域打造十大生产性服务业公共服务平台,推动产业结构优化调整,为产业创新发展提供了有力支撑。我们可以借鉴这一做法,着力打造各类技术中心、检测中心等高端公共服务平台,提升潍坊的生产性服务业能级。
(作者单位:潍坊市科学发展研究院)