——新城街道推动社会治理精细化做好为民服务大文章
　　□本报记者　马林峰
　　通讯员　张强强
　　社会治理模式和格局的创新,是理念的创新,本质是为民之心的进一步凸显。随着棚改拆迁清零,高新区新城街道完成了历时25年的城市化进程,在全面进入社会治理转型期、经济发展提升期、基层党建创新期,该街道结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,创新下好社会治理的“先手棋”,培育特色党小组、红色业委会,打造共建共治共享的社会治理模式和格局,激活基层基础这一深厚的本源,以社会治理的创新思维做好为民服务的大文章,推动社会治理精细化。
三级议事　四步运行
　　建于1996年的富华社区泛海城市花园小区,是高新区最早成立业委会的居民小区,多年来,小区基础设施破旧老化、物业投入不足、业委会成员意见不一,导致居民和物业发生矛盾冲突。社区党委开展民主协商,组织物业、业委会和居民代表召开议事会,成立新业委会。新业委会协商物业投入5万多元对车棚、监控系统、健身场所进行了改造升级,社区治理步入了正轨。小区治理的成功源自街道的“三级议事、四步运行”新方法。
　　以社会治理的创新思维做好为民服务大文章,新城街道创新实施“三级议事、四步运行”新方法,创新组织群众、发动群众的机制,创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制。街道、社区、网格全部设立三级民主议事厅,按照“议题确定、议题协商、议题实施、议题评价”四个步骤,在党组织的主持参与下,以民主协商的方式,解决新时期社会治理新矛盾。
　　运用“三级议事、四步运行”,鸢飞社区党委对老旧小区“议”出了“打包托管”管理新模式；北苑社区党委指导农行宿舍小区成立居民自治小组,成功解决脱管难题；北海社区党委推动“无人管理、停水停电”的风协小区进入管理正轨；锦城社区党委以居民的事居民自己“定、商、干、评”,一举攻克银枫路金银巷路口污水外溢的“老大难”等等。
党建引领　多元共治
　　北海花园B区分为多层住宅和高层住宅,因历史原因,多层和高层分属不同物业公司管理。自2014年以来,高层部分居民因与物业矛盾拒缴物业费,导致物业公司弃管,造成了有物业但无管理的困境。物业管理缺失,居民无法享受到专业服务,也成了创城中的“老大难”。
　　群众事无小事。该街道创建“党建引领、多元共治”新模式,按照区域化党建工作模式,积极对接113家“双报到”党组织、4600多名在职党员,吸纳了67个共建单位的党组织负责同志进入街居大党委,调动社会资源实现共建共治共享。
　　社区包靠部门高新区组织部及“双报到”党组织市机关事务服务中心机关党委。包靠部门和“双报到”党组织主动参与民主协商,帮助解决问题。高新区组织部分组轮流进入北海花园B区开展创城志愿服务活动。市机关事务服务中心机关党委主动作为,解决多年来的遗留问题,为物业进入扫清障碍,顺利完成物业接管。
全科网格　组团服务
　　杏苑小区与三官庙新村之间有一块空地,原本规划为消防通道,两个小区却因分界垒墙问题闹了20年不可开交。久而久之,生活垃圾堆积成山,空地里杂草丛生。
　　如何治理这类“老大难”,新城街道打造了“全科网格、组团服务”社会治理新格局,将辖区优化调整为23个社区大网格、93个管理小网格,80%的街道干部下沉到一线,网格员全部亮明身份,构筑起“街道党委-社区大党委-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”五级党建服务体系。
　　发挥“全科网格、组团服务”的优势,社区网格长走访调研后,召开民主议事会议,立足双方共同点,协商出解决方案；方案确定后,社区党委立即组织小区居民一起投入到环境整治工作中,“脏乱差”的问题彻底得到了解决。
　　目前,街道累计投入3500多万元,新建、改扩建23处社区党群服务中心,全部配置“一站式”为民服务大厅,创新设置温馨提示栏、排忧信箱,打造了5分钟便民服务圈。
五诊工作法　变上访为下访
　　变群众上访为干部下访,街道坚持为民情怀,创新实施了综治队伍“义诊”、网格队伍“巡诊”、联调队伍“坐诊”、难点问题“会诊”、信访听证“确诊”“五诊”工作法,深入推进“警民联调”“信访听证”“律师参与矛盾化解”和“信访联席会”四项机制,把矛盾问题纳入法制化、民主化、公开化轨道,成功化解矛盾纠纷3000多起,真正使小事不出楼栋,大事不出社区,难事不出街道,夯实了社会稳定和谐基础。“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体在新城蔚然成风。