本报讯　(记者尹莉莉　通讯员高金明　马效伟)审计质量是审计工作的“生命线”。今年以来,市审计局面对审计全覆盖的新形势新任务要求,强化质量意识,全面加强审计业务管控,为依法履行审计监督职责、高效发挥审计监督作用夯实根本保证,审计质量建设走在了全省前列。
　　加强关键环节管控。对审计方案编制、审计现场实施、审计取证和定性处理等关键环节,健全管理机制,加强质量管控。一是强化审计实施方案编审管控。出台《审计实施方案控制管理办法》,明确实施方案编审时限、编制内容、审批流程、实施方案执行检查和责任追究等内容,落实重点项目审计方案业务会议研究审定制度,提高审计实施方案质量,发挥“作战图”作用。二是强化审计现场管控。健全现场审计管理机制,充分运用AO与OA审计系统信息交换等信息化手段加强对审计现场的控制,定期召开进展情况汇报会和问题碰头会,确保审计实施方案的全面落实和审计作业的规范有序推进。三是强化审计项目审理。根据审计项目类型特点,综合运用二次审理、跟踪审理、集约式审理等方式,加大审理力度,对阶段性审理发现的共性问题,及时召开相关会议通报,督促审计组加强审计项目质量管控。四是强化审计项目定性处理控制。修订审计业务会议议事规则,完善对审计项目查出问题、问题定性及依据、处理意见、审计评价、审计建议等审计结果的集体审定机制,集思广益保障审计质量。
　　加强检查总结评估。完善审计质量检查评价机制,把质量强审落实到每个环节、每道程序、每名审计人员,树立起鲜明的质量导向。一是强化审计质量检查。通过对局机关科室和县级局全覆盖抽查、交叉互查、本级自查等方式,定期对全市审计质量建设工作进行检查督导；同时,健全完善审计质量责任追究办法,层层分解审计质量岗位责任,形成责任明确、分级负责的审计质量责任链。二是加大优秀审计项目创建力度。组织20多名审计业务骨干到省审计厅专题观摩学习“国优”审计项目,推出了项目实施有深度、质量管控有精度、问题查处有力度、成果开发有高度的加强审计质量建设“四度”新举措；定期组织开展优秀审计项目评选活动,加大优秀审计项目创建工作在审计质量考核中的比重,强化优秀审计项目对审计质量建设的引领带动作用。三是建立审计业务会议审计报告质量评议制度。对提交审计业务会议定案的审计报告,同步进行现场打分,作出集体评价意见,纳入审计项目质量考核成绩。四是加强审计项目进度管理和绩效管理。出台审计项目进度管理办法,探索建立审计项目后评估制度,定期组织对已完成审计项目的目标、执行过程、审计绩效、社会影响等进行精准评析,通过分析评估,总结经验教训,对审计实施的决策和管理工作把脉处方,进一步提高了审计项目绩效管理水平。
　　加强审计法治建设。一是全面规范审计行为。编写了《基层审计业务操作规程》《审计常用有关规定汇编》《审计业务内部管理办法汇编》,为防范审计业务风险、保障审计质量夯实制度基础。二是建立“四三二一”审计风险防控体系。即审计项目计划、实施、审理、执行“四分离”；审计项目实施前,审计组成员向审计组长、审计组长向局党组、被审计单位向审计局“三承诺”；外聘特邀审计监督员监督、对审计组落实依法廉洁文明审计情况定期回访“两监督”；以岗位为点、流程为线、制度为面的审计风险防控“一个体系”。三是建立法律顾问制度。坚持以事前防范法律风险、事中法律控制为主和事后法律补救为辅的原则,充分听取法律顾问在规范化文件制定、审计执法过程中涉及法律问题的意见和建议,进一步提高了审计执法和审计管理水平,实现了审计法治建设与审计质量建设“双轮驱动”。四是落实审计权力清单和责任清单制度。对照机构改革后审计机关职能职责的变化,及时调整完善审计权力清单和责任清单,全面明确审计工作权限,严格落实责任主体,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。