今年以来,面对突如其来的新冠疫情,市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央决策和省委、省政府工作要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,各项工作取得积极进展。
　　中流击水,奋楫者先。在承上启下的关键时刻,市委十二届十次全体会议召开,审议通过了《中共潍坊市委关于深化改革创新打造对外开放新高地的实施意见》。各级各部门纷纷表示,要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,坚定信心、勇于创新、攻坚克难,在危机中育新机,在变局中开新局,奋力打造对外开放新高地,为加快建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市作出新的更大贡献。
适应新常态　实现新作为
　　“这次全会,进一步坚定了全市上下开放发展的信心。我们正结合发改职能,根据会议要求逐项梳理下半年工作任务,确保完成全年目标任务,力争为建设现代化高品质城市、打造对外开放新高地作出新贡献。”市发改委党组书记、主任肖培灵在接受记者采访时说,下步主要抓好五项工作:一是加快打造对外开放新高地,及时跟进省、市招商引资政策,高水平推进胶东经济圈一体化行动计划,利用好欧亚班列综合奖补政策,积极推动企业“走出去”。二是抓好重大项目建设,组织开展项目建设“百日攻坚活动”。三是纵深推进新旧动能转换,集聚资源要素打造一批特色鲜明、竞争力强的优势产业集群,强化集群培育。四是服务好实体经济,运用好营商环境评价结果,抓好营商环境突出问题专项整治。五是民生保障落实到位,加强冻猪肉储备调节,保障好粮食、电力、气源供应。做好防汛救灾物资的储备管理,备足备好安置类救灾物资,提升应急响应能力。
　　“高质量发展,离不开高水平开放。坚定不移扩大开放,是实现经济社会发展既定目标的关键一招,也是商务领域助力高质量发展、落实市委十二届十次全体会议精神的有力抓手。”市商务局党组书记、局长王富在接受记者采访时说,下步工作中,将扭住外贸、外资、开发区三项重点,加快打造对外开放新高地。一是全力推动对外贸易高质量发展。推进“千企百展”市场开拓活动,线下线上并重开拓市场,加强与第三方平台合作,组织更多企业参加线上展会、“云展会”等,推动企业借助展会平台结交客户拿订单。以宣讲我市新出台的稳外贸21条政策为契机,联合有关部门打好“组合拳”,戮力稳住外贸基本盘。开展“一企一策外企行”活动,为开放型企业提供精准服务。二是以项目为核心推动外资稳中有进。贯彻落实《外商投资法》,优化营商环境,实施“一把手工程”,党政领导靠前推动,优先配置资源要素。组织实施利用存量外资企业挖潜和招引新上项目“双百工程”,梳理101个有增资潜力重点外资项目,重点调度和专班包靠,全年推动新设立100个以上外商投资项目落地出资。开展突破日韩精准招引活动。一方面做好118家存量日韩企业服务,推动增资扩股,加大对日韩外资招商推介力度,力争引进、储备一批优质日资、韩资项目；另一方面,集成政策,出台六项措施,重点鼓励和支持利用日韩外资,专班推动、专人包靠,尽快推动44个项目尽快落地到资,力争日韩外资不低于2017年水平。三是加快开发区体制机制改革,激发发展活力。围绕建立精简高效的管理体制、灵活实用的开发运营机制、激励竞争的干部人事制度、系统集成的政策支持体系,对照19项改革任务,勠力攻坚、全面突破,破除制约开发区发展的体制机制障碍,高质量完成各项改革任务,充分激发活力、增强动力,为将开发区打造成为高质量发展先行区提供充足的制度供给。
　　市投资促进局党员干部纷纷表示,市委全会为下步工作指明了方向,确立了目标,鼓舞了干劲。实施高质量精准化“双招双引”,是打造对外开放新高地的重要手段。下半年,聚焦重点产业,加快推进新一代信息技术、高端装备、高端化工等重点产业招商；聚焦北京、上海、深圳等重点区域,有针对性地招引一批大项目、好项目；创新机制模式,优化营商环境,大力推进“双招双引”流程再造,创新审批模式,配套资源要素,以高质量“双招双引”推动高质量发展,为建设现代化高品质城市添薪赋能。
　　潍坊海关相关负责人表示,将继续发挥海关税政调研、减免税、税款担保等各项政策优势,坚持能免则免、能减则减、能缓则缓,进一步扩大政策覆盖面,用政策红利助力企业渡过难关。确保国际贸易“单一窗口”主要业务利用率保持100%,推动海关业务“在线办”“网上办”；创新举措促进原油等大宗货物进口,全力推动机电、纺织、农业等优势外贸产业做大做强；坚持节假日预约加值班机制,便利企业实时通关。进一步培育外贸增长点,以政策创新支持综保区、国家农综区等外贸平台发展,以“证照分离”改革为抓手支持食品农产品扩大出口,落实支持跨境电商综试区建设措施,力争粮食进境口岸今年验收运营,助力潍坊港新泊位开放。着力破解内销难题,对符合条件可集中办理内销征税手续的加工贸易企业,在不超过核销期限的前提下,由每月15日前申报改为每季度15日前申报,放宽内销征税时限,缓解资金压力,提升内销便利化水平。
　　市委十二届十次全体会议召开后,市贸促会立即组织学习贯彻,提升中日韩产业博览会水平,助力打造对外开放新高地。目前中日韩产业博览会招展招商、嘉宾邀请、贸易投资洽谈活动项目对接等各项工作正在加快推进并取得阶段性成果,考虑疫情影响将推出线上展会。博览会办会体制机制将更加灵活创新,“双招双引”成效更加明显,着力打造中日韩及“一带一路”沿线国家和地区多领域产业合作平台。
发挥新优势　再上新台阶
　　充分融入国家、省重大发展战略,在“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化等大战略中高位谋划发展。市委十二届十次全体会议为潍坊下步发展指明了方向目标。如何将自身发展摆进发展大局?各县市区立足自身资源优势,主动作为,奋力争先。
　　滨海区作为全市对外开放发展的前沿阵地,发挥港口服务于实体经济与贸易发展的优势,依托综合保税区北区,积极融入山东自贸区试点建设,全力申报山东自贸区潍坊滨海片区,主动融入全省港口发展格局。山东港口潍坊港口岸开放专班成员孙长坤向记者介绍,加快推进潍坊港中港区东作业区18——21号4个泊位的口岸开放工作,力争年底前完成省级复验取得省政府开放批文,打造以港兴市、拉动对外开放的新引擎。抓好外资项目招引和现有外资企业增资扩股,全力稳住外贸外资基本盘。今年1—6月份,滨海区累计完成外贸进出口额144.8亿元,增幅23.2%。疫情压力下的外贸逆势上扬,为全区经济发展增加了信心。“‘双稳’联动、靶向发力,通过建立健全工作推动服务机制、巩固龙头企业带动、培育新生潜力企业、拓宽国际市场、突出技改导向等措施,实行重点项目包靠,鼓励绿地投资,开展增资扩股,扩大外资项目储备。”滨海区科技商务和投资促进局对外经贸科科长孟晨说。
　　市委十二届十次全体会议召开后,寒亭区立即组织在全区范围内进行会议精神的传达学习,并研究贯彻落实意见。寒亭区发展和改革局局长宋博说,全会确立了全市下半年和今后一段时间工作的着力方向,特别是深化改革创新打造对外开放新高地实施意见,对全市破难攻坚、推动高质量发展提供了具体指导。当前,寒亭区正加快农综区核心区、中央商务区、高铁新片区“三区共建”,尤其是农综区核心区,我们正全力将其打造成全国农业开放发展引领区、农业科技创新先行区和农村一二三产融合发展示范区,以此助力我市加快打造对外开放新高地,而实施意见的出台,将进一步加速我们突破农综区核心区的步伐。
　　寿光市商务局党组书记、局长张春荣说,稳步推进“海外寿光”建设,重点抓好投资2亿美元的昊华轮胎锡兰轮胎制造项目；加快外贸转型升级试点县建设,研究制定扩大对外开放政策措施,规划建设跨境电商产业园,扶持外贸企业向高新精方向发展；多渠道引进外资,提高利用外资质量和水平,重点抓好投资15亿美元的寿光港LNG、LPG项目,塑造开放型经济发展新优势,构建全方位开放格局。
　　“我们商务局跟财政局联合出台了一项鼓励外经贸发展的扶持政策,在企业开拓国际市场、参加境外展会给予一定的扶持。另外,对新注册有外贸出口业务的企业在所得税方面给予一定优惠,对企业到境外建设海外仓给与奖励支持,极大地调动了企业开拓国际市场的积极性。”青州市商务局局长张鹏说。同时,为了把异地出口资源拉回青州,青州还成立了外贸协会,为企业提供外语、外贸、人才支持,引导参加云展会,帮助开拓国际市场,充分发挥青州市“一带一路”中欧班列关键物流节点城市的地理优势和“齐鲁号”中欧班列的物流优势,进一步畅通国际物流通道,为地方经济发展注入新活力。据悉,1-5月,青州市新增外贸备案企业109家,首次开展进出口企业68家；进出口总额34.4亿元,同比增长25.8%,增幅列潍坊县市区第1位。
　　安丘市农业农村局局长郭伟表示,全会提出要增强危中寻机、风险防控的意识,支持企业国内国外、线上线下齐动,着力开拓线上市场、新兴市场、国内市场。这个思路切中了安丘农业发展的要害,在巩固壮大农产品出口市场的同时,安丘将坚持市场多元、同标同质,通过打造安丘农耕这个地域农产品品牌,把安丘优质安全农产品更多地推向国内高端市场,实现国内国外市场两条腿走路,推动安丘现代农业发展再上新台阶!
集聚新动能　作出新贡献
　　市委十二届十次全体会议召开后,在广大基层干部群众中引起强烈反响。大家纷纷表示,要认真学习领会会议精神,凝聚共识,汇聚力量,攻坚克难,切实把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上,为建设现代化高品质城市作出新贡献。
　　高新区经济发展局党委书记、局长,潍柴专班办公室主任孙文峰表示,学习了市委十二届十次全体会议精神,我和同事们都深受鼓舞。潍柴工作专班全体同志,要进一步发扬勇当先锋、敢打头阵的精神,全力以赴搞好服务,推动“要素跟着项目走”,助力全市装备制造产业持续做大做强。下步,力争潍柴国际配套产业园再落户企业30家以上,争创全省十大国际产业园。
　　昌邑市柳疃镇党委书记许增贤表示,将进一步深化改革创新,坚定不移抓招商、挖潜力、赶进度,紧盯项目建设不放松,坚持招引大项目、好项目,不断为柳疃经济社会发展注入鲜活力量。进一步挖掘地方特色文化、精品文化,将文化内涵赋予经济业态,结合打造旅游城镇,大力发展“夜色经济”,提升小城镇的品质和内涵,打造宜居宜业宜游的品质城镇。
　　奎文区潍州路街道办事处副主任牛蒙说:通过召开此次全会,作为基层我们将进一步贯彻落实全会精神,大力推进辖区重点项目建设,不断优化辖区营商环境,推动“双招双引”落实落地,为建设现代化高品质城市贡献我们潍州力量。
　　“深化改革创新打造对外开放新高地,有助于打造质量最优、服务最好、效率最高、成本最低的良好营商环境,助力开放型经济高质量发展。下一步,太保庄街道将聚焦“双招双引”和重点项目建设,聚焦改革创新和新旧动能转换,聚焦提升服务和优化营商环境,奋力打造富裕、文明、和谐、幸福的新太保,为全市经济社会高质量发展贡献力量。”峡山区太保庄街道党委副书记、办事处主任董湖波说。
　　昌乐县朱刘街道广大党员干部表示,深化改革创新,打造对外开放新高地,是赢得未来发展优势的必然选择。街道上下牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以更坚定的信心、更有力的举措,融入经济发展的大循环中,大力培育生态产业,整体转身,眼睛向外,登高望远,以全新的历史姿态奋起直追,把改革开放不断推向深入,为经济实现高质量发展拓展通道、奠定格局。
　　山东世纪阳光纸业集团有限公司董事长王东兴表示,潍坊市委十二届十次全体会议的召开不仅对潍坊市意义重大,对于世纪阳光的发展同样意义重大,我们深受鼓舞,干劲十足。市委提出深化改革创新、打造对外开放新高地的举措后,阳光纸业紧紧抓住这一重大机遇,在发展新产品、新技术、新业态、新模式等方面主动作为、奋勇争先,以3年再造一个世纪阳光为目标,大力实施新旧动能转换战略,积极进行效率变革、质量变革和动力变革,推动年产80万吨高级复合瓦楞纸、50万吨生物机械浆等项目拉开帷幕,以创新发展、转型发展、开放发展、低碳发展的新步伐昂首迈进新时代,走向新辉煌。
　　(本报记者潘来奎　付生　马林峰　窦浩智　王媛　赵金凤)