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从“便利”到“添乱” 共享车辆何去何从
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2020年08月23日
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从“便利”到“添乱” 共享车辆何去何从
——城区共享单车管理乱象问题调查
  新华路商圈占道停放的共享单车。



  □本报记者 王莹
  如今,低碳、绿色出行已成为人们一种时尚生活方式。实用、环保的共享车辆在我市陆续投放,市民出行更加便捷。但是在市区繁华地带的商圈入口、人行道、公交车站等地方经常会被共享单车“占据”“包围”,共享车辆从便利变成了乱象,不文明现象更是屡见不鲜,影响了市容环境和道路通行秩序,给道路交通安全埋下重重隐患。
停放乱象频现,
方便的同时饱受诟病

  相比较于传统的有桩单车局限性,套上“互联网”轮子的无桩单车更加便捷,以及符合低碳出行理念,受到很多使用者的追捧。
  随着各类共享单车在我市的投放,让更多市民喜欢上了“扫码骑车”的出行方式。共享车辆为市民出行解决了最后一公里的问题,然而,随着“美团”和“哈喽”两大品牌的共享车辆进驻我市,不少路段的共享车辆停放乱象频现,饱受诟病。
  在市区各旅游景区,记者调查发现共享单车乱停乱放情况成为了困扰景区管理的一大难题。游客把车骑到景区,随处停放方便了自己,却麻烦了别人,甚至给景区“添堵”。
  市区某景区安保负责人向记者反映,由于共享单车企业重投入、轻管理,所以维护很不及时,造成单车在景区内严重积压。所以,景区采取代履行的方式,将这些乱停的共享单车集中运往景区划定的暂存点统一管理。
  运营企业维护不积极、不主动、不及时是导致乱象丛生的主要原因。在新华路商圈,记者看到,共享单车可谓泛滥成灾,在单位聚集的地方,不宽敞的人行道上无序堆放着上百辆共享单车,虽划有自行车停放区域,但是相对大量的单车数量划线区域明显不够用。单车甚至蔓延到马路上,蔓延到整个人行道上,很是危险。
  “每天早上6点,我们就要来这里执勤。由于附近办公写字楼较多,大量的共享单车会在短时间内迅速涌入这里。路牙石上的停车区域停满了,很多人就把共享单车停到马路上,一会功夫就能占满一条车道。所以,我们每天都会把这些占道车搬走,忙到10点多都搬不完。”奎文区广文街道文化路社区“两委”成员韩萌告诉记者。
  为消除共享单车挤占马路的不文明现象,身穿红马甲的文明志愿者们不得不当起了“搬车工”。“目前,并没有共享单车运营企业的员工来维护这些车辆,共享单车随便停的乱象严重影响了城市文明形象。我们希望监管部门能加大执法力度,同时也呼吁市民将共享单车停到指定区域,共同为创城出把力。”韩萌说。
  在文化路两旁,随处可见随意停放的共享单车,有的甚至停放四五天也没有人来清理。共享车辆有的被用于占用临时停车位,有的被丢弃在道路两旁的商户门口,还有的被堆积在路旁绿化带中。在市区很多公交站点,一些市民将共享单车随便一停就直接换乘公交车……种种乱象让共享单车成了新的“城市垃圾”,污染市容市貌,影响着道路通行秩序。
  在人民路小商品城附近,大批共享单车几乎占据了大半条消防通道,仅剩狭窄的空间供过往群众通行。据附近商户向记者反映,该路段共享单车的停放经常是杂乱无章,一度出现步道被完全侵占,行人无法通行的情况。
  在市区部分小区里,一些市民为图方便索性直接将车子停进了小区车棚。“小黄车、小蓝车停进来的不少,能骑走的却没几辆。”早春园小区物业工作人员也是十分头疼,“这些车子越停越多,很占地方,也不知道该怎么联系它们的维护公司,不清楚该如何妥善处置这些车子。”
运营监管不力,
危险骑行行为屡见不鲜

  除运营企业日常管理亟待规范外,部分市民在选择共享车辆出行的骑乘行为也问题多多。记者发现,有部分市民在享受骑行便利的同时,各类“惊险”动作也层出不穷。目前市面上出现的共享单车的车身设计大部分为单人骑乘,但在日常使用中,一些市民则将其变成了亲子单车、情侣单车,甚至是杂技单车。放置轻便物品的车筐变成载娃出行的座椅,甚至车筐里坐上一个成年人的现象也时有发生。
  “有些家长骑车时把孩子放在车前的车筐里,万一车筐断裂,小孩很容易被摔下去,很危险的。”市民李女士说。
  在2004年发布的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条明确规定“驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁”。然而记者调查发现,自从共享单车登陆我市以来,有不少未满12周岁的小学生都“尝过鲜”,甚至有的小学生还是共享单车的“常租客”。近日记者在民生街看到,一个学生模样的男孩独自一人骑着一辆共享单车,询问后记者了解到这个男孩只有10岁。当告知未满12岁的儿童不能骑行自行车时,这名男孩却说他不知道,而且共享单车只要扫码就能骑行,并没有限制。
  在中心城区路面上,骑行共享单车的人数越来越多,然而部分违法乱象也逐渐增多。采访中记者看到,有未靠右侧行驶的,有几辆车并排行驶的,有逆向行驶的,有闯红灯的,有未礼让行人的。采访中记者了解到,这些共享单车违法者有的是因赶时间才强闯信号灯或逆行的,也有的错误地认为共享单车可以随便骑行,不会像机动车那样被处罚。交警提示广大共享单车骑行者,骑行共享单车发生交通违法行为也会按照规定被处罚,骑行人切勿心存侥幸,明知违法而为之。
  对此,有市民认为,城市共享单车出行还是应加强宣传管理,提升骑乘者素质,严加整治停放和骑行秩序。
规范有序管理,
让共享单车走得更远

  共享单车由企业运营,无须“停车桩”建设,也不需要办理租车卡,用智能手机即完成借车、还车、缴费过程,同样面临着被人为破坏、硬件维护、高峰期调配等行业性的问题,以及乱停乱放、占用道路等公共交通管理问题。
  “应该要有专人,定时去管理,几个点要多维护,均衡停放点,市民也要提高自身的素质,自觉停放好。运营方最好能限制未成年人去骑乘,规划方面最好是设点让人停放共享单车,希望运营方平时要多管理,多派人员来巡查。”潍城区奥文国际城居民刘芸说。
  早在2017年,《潍坊市鼓励规范发展互联网租赁自行车的指导意见(试行)》就已经出台。该《意见》明确规定:各县市区人民政府(开发区管委会)结合属地实际,负责对互联网租赁自行车企业的监管工作。互联网租赁自行车企业承担投放车辆经营与管理的主体责任,并承担相应社会责任。在公共区域互联网租赁自行车停放应当符合有关规定,企业和承租人均应承担各自的规范停放责任。
  然而记者在调查中发现,在共享单车监管方面,目前并没有敲定统一的监管标准,各县市区监管力度也不一。对此,执法部门也很无奈。市城市管理局相关工作人员介绍,由于无法可依,各经营主体出现“自管”力度强弱不一、态度冷热不均的现状,导致共享单车乱象难以“去根”。在执法依据不充分的情况下,“凭自觉”式的监管方式完全达不到预期的效果。“我们在加强管理的同时,也呼吁广大市民在使用电单车、共享单车时注意安全、文明,把单车准确停放在规定的停放区。”

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