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以改革书写担当 用攻坚展现作为
以党组织全覆盖推动基层治理能级大提升
2020年11月06日
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以改革书写担当 用攻坚展现作为
——访奎文区委书记、区委深改委主任刘泮英



  □潍报全媒体记者 潘来奎
  今年是省、市确定的重点工作攻坚年。日前,奎文区委书记、区委深改委主任刘泮英接受采访时表示,今年以来,奎文区聚焦省、市改革攻坚任务,用好改革“关键一招”,奋力推动高质量发展,各项工作取得突破性进展。
  刘泮英说,奎文区积极实施城市更新战略,提升城市功能品质。一是创新城市开发机制,做活低效资源。梳理出100处3.33公顷以下零散地块、共计144.47公顷土地,打包成为“城市更新+动能转换全产业链”项目,总投资180亿元,规划打造一批产业载体、公益设施。深化资源要素、财税金融等领域改革,落实“要素跟着项目走”机制,4个省级、10个市级、65个区级重点项目加快推进。聚焦六大领域,推行“1336”招引机制,新签约项目80个、总投资392.6亿元,落地项目19个、总投资101.8亿元,引进高端人才69名。在全市率先启动街道管理体制改革,赋予街道“五项权力”;深入开展流程再造,新增市场主体9585家,增量四区第一。二是探索项目推进机制,做强产业载体。针对受疫情影响急需开工的林德液压、安全产业区域总部2个省级重点项目,深改委会议研究决策,模拟审批、容缺受理,林德液压项目创造了“8个月从拆迁到投产”的新速度。规划建设六大特色产业园,用好119栋商务楼宇,不断拓展发展空间。大力发展夜间经济,打造“一城两园一带五街”,实施“五大工程”,形成多点布局、特色发展格局。三是健全多元投入机制,做优城市功能。建立30个城建重点项目清单,开工道路10条。推行政府、群众、社会多元筹资机制,启动改造老旧小区120个,2个项目列入全国城镇老旧小区改造试点。四是完善精细化管理机制,做细城市管理。巩固拓展国家卫生城市、全国文明城市复审迎查成果,狠抓市容环境整治,在6条背街小巷试点实施智慧停车项目,增加车位400余个。
  刘泮英表示,奎文区着力深化“党建引领·红色物业”,探索社会治理新模式。从老旧小区物业管理入手,以改革思维推行“党建引领·红色物业”,探索“1173”物业管理模式,在全省率先制定《老旧小区红色物业工作规范》,344个无物业小区物业管理实现全覆盖,惠及群众18.8万人。第一阶段是社区“公办”物业。
  依法依规成立64家社区物业公司,通过整合资源,实现“有人办事”“有钱办事”“有场所办事”,探索出健全一个工作体系、搭建一个信息化平台、突出七项服务内容、建立三项推进机制的“1173”物业管理模式。第二阶段是规范提升社会化物业。通过考核奖惩、行业监管和依法整治,倒逼服务提升,规范市场秩序,已清退违法违规物业8家,社区物业公司、国有平台物业公司进驻接管小区物业27个。第三阶段是实施“红色物业+红色网格”,全面转向社会治理。科学划分410个“红色网格”,吸纳物业服务人员为兼职网格员,以物业管理为切入点和抓手,打通联系服务群众的最后一公里,构建起共建共治共享的社会治理格局。依托红色物业,奎文区开展系列“微改革”,推行垃圾分类,在190个小区安装智能回收机345台,被确定为全省垃圾分类试点区;做实小区安全,完成447个小区飞线整治,设立停车棚554个、电动车充电桩446处;狠抓消防安全,施划停车位1.1万个、消防车道591条,安装灭火器1.83万个;推动移风易俗,路边烧纸现象基本消除。红色物业经验做法被央视新闻联播、人民日报等报道刊发,法治日报社主办的“建设红色网格创办红色物业推动市域社会治理实践研讨会”在奎文区举办。
  刘泮英说,奎文区大力推行智慧监管改革,解决瓶装液化气安全难题。从“瓶改管”和液化石油气智慧监管两个方面入手,创新体制机制,系统解决瓶装液化气安全监管难题。一是摸清底数,消除“旧盲点”。组织党员干部结合“入户寻访?解忧纾困”,广泛宣传,拉网式摸排,清查在用钢瓶8400余个。对具备接入管道液化气条件的小区和单位,制定集中改造工程费用减免政策,开辟审批“绿色通道”,大幅缩短工程建设时间,替换液化石油气钢瓶1800余个,新接入管道燃气用户2800余户。二是科技支撑,拧紧“安全阀”。对暂不具备接入条件的用户,依托科技支撑,实行智能化防控、数字化管理,按照“企业主体、统筹推进、分步实施、等量置换”原则,对辖区充装站进行提升改造,推广使用新式智能角阀钢瓶,建立钢瓶电子信息库,形成液化石油气钢瓶全流程可追溯的信息化管理体系。仅用33天就全部完成全区商户和居民户新式智能角阀钢瓶更换任务,实现智慧监管100%全覆盖。三是建好平台,架起“千里眼”。实施“互联网+”监管模式,构建运营商、街道、社区和用户“四级监控”管理平台,做到泄漏实时报警、信息实时上传、远程实时监控。目前已安装报警器3000余户,餐饮行业、学校、养老院等单位智能监控系统实现全覆盖。
  刘泮英最后说,下一步,奎文区将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,精心谋划“十四五”规划,积极贯彻新发展理念,加快政府职能转变,深入推进流程再造,聚焦重点领域策划实施一批重点改革项目,持续推进社会治理现代化,引领奎文现代化高品质城市建设再上新台阶。

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