□潍报全媒体记者　付　生
　　　　　通讯员　刘希强
　　基层是国家治理的基础和重心,是服务群众的最前沿。
　　围绕高质量推进全国城市基层党建示范市建设,今年以来,寿光市圣城街道坚持以党建引领提升基层治理水平,大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统,探索建立实体化小区党支部,打造“街道党工委+城市社区党委+小区党支部”三级党组织引领体系,以党组织的全覆盖带动治理工作的真落地,将党建工作真正嵌入了基层治理神经末梢,构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
　　截至目前,该街道已在30个城市社区组建了71个实体化小区党支部,其中率先试点的向阳社区的15个小区实现了全覆盖。
　　建好党支部,选好“领头雁”,小区治理强了“主心骨”
　　成立实体化小区党支部是个新鲜事,该街道进行了科学探索,形成了可行办法,在不改变党员原有组织关系、不改变党组织原有隶属关系的前提下,统筹小区内已建有的百姓参政团、公益组织、物业企业等各类组织,整合直管党员、协管党员,成立各小区党支部。
　　有了党支部,怎样加强支部队伍建设、强化为民服务,是个难题。向阳社区党委书记蒋金鑫告诉记者,加强队伍建设,选好“领头雁”是关键,他们按照“有能力、有威望、有公心、有热情”的标准,选拔党支部书记和支部委员。家住人行小区的老党员张杰被推选为所住小区的党支部书记,靠的就是这“四有”。
　　家住向阳社区阳光温泉花园南区的老党员桑明智,也是靠着“四有”当选了所住小区党支部委员。他说,他基本每天都到党支部转转,看看有哪些事需要他去做,听听群众反映的问题有哪些他能帮上忙。
　　“有了党支部,有了‘领头雁’,小区治理就有了‘主心骨’。党支部能解决的问题,可快速研究解决；不能解决的就及时反映给社区党委,社区解决不了的再上报至街道党工委。”
　　现代管区总支书记张翠兰告诉记者,小区党支部主要承担建设微阵地、带好微队伍、提供微服务、整治微环境、调处微纠纷、排查微隐患、开展微活动、选树微典型这八项职责。
　　对此,圣城街道党工委书记李秀欣认为,通过小区党支部这个环节,逐步实现有事找支部、办事到社区,小事不出社区、大事不出街道,畅通了基层治理“最后一公里”。
　　出台硬措施,确保真干事,居民呼声实现“有人应”
　　9月18日,圣学家园小区党支部揭牌仪式举行后,该小区的居民马上收到了一张新的党群联系卡,卡片上有党支部书记、党支部委员、小区社工、小区民警、小区律师等人的联系方式,各服务事项一目了然。
　　“小区党支部还真不是‘摆设’,像天然气入户、楼顶漏水这种复杂问题,他们接到反映就立马解决,真的让我们见了实效、得了实惠。”阳光温泉南区居民韩勇为身边的党支部点赞。
　　据圣城街道党工委副书记张少杰介绍,把居民的“呼声”当作党支部为民服务的“哨声”,他们在推动小区党支部建设中,实行小区事务订单制,居民“点单”,党支部“接单”,实现精准对接、精准服务,实现了遇上事“有组织”,问个事“有人管”,真正让群众生活变得踏踏实实。
　　就拿阳光温泉花园南区来说,因为遗留问题多,在原有物业退出后,新物业入驻后很多问题解决起来不顺利,特别是居民反映强烈的不通天然气等问题迟迟得不到解决。该小区党支部成立后,迅速协调有关部门和物业公司,启动了119户集中户、50户散户的天然气入户工程。该小区居民即将告别“扛煤气罐上楼”的历史。
　　“小区有了党支部,等于在物业和业主之间架起了桥梁,工作开展起来顺畅多了。”小区物业经理孟彩凤感慨地说。其实,这句话的背后,代表着一系列民生微实事的解决,让小区居民急的、难的、盼的事务兑了现、落了地,真正感受到了党建引领社区治理向小区延伸的实惠。
　　为保障小区党支部长效健康运行,圣城街道党工委专门出台政策落实保障措施:对新成立的小区党支部,解决启动经费、党建经费、办公场所,真正实现“有人员管事、有场地议事、有制度理事、有经费办事”,让党支部建在群众身边,服务提供在群众身边,力量凝聚在群众身边。
　　搭建大平台,聚合大资源,建立善治立体化新格局
　　“小区有了党支部,党建引领的作用更强。”寿光市委组织部副部长丁平说,小区建起党支部,就有了平台和载体,更多资源和政策被吸引、融合,实现社区治理体系向纵深推进。
　　圣城街道积极推动小区党支部与“双报到”单位开展共驻共建活动,借助部门资源解决社区难题。在商业新村南院,寿光市委组织部带头,寿光民政局、农业和农村局等部门参与,认领落地微项目20多个,投入近200万元,该小区由过去的违建多、垃圾多、小广告多,变为现在回迁的多、租房的多、买卖房屋的多。
　　针对部分小区因为资金、资源少导致民生改善难的问题,街道积极协调推动各小区党支部在最大范围内整合资源力量,打造小区社工、小区物业专员、小区民警、小区调解员、小区律师、小区医生等组成的“红色管家”服务队伍,初步构建了人人有责、人人尽责、人人享有的小区治理共同体。
　　圣城街道探索建立实体化小区党支部,打造三级党组织引领体系,推动基层治理质量大提升的做法得到寿光各级的高度评价。寿光市委常委、组织部部长王法顺告诉记者,在圣城试点的基础上,寿光计划用3年时间,实现该市495个居民小区均建立实体化党支部的目标,走出一条“红色阵地网联大事小情、小区党支部畅接千家万户”的城市基层党建工作新路径。