党的十九届五中全会指出,要坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。市委书记惠新安在十大攻坚战“一月一点评”暨重点工作总结通报会议上强调,要全力促消费扩内需,加快恢复日常消费,大力发展新兴消费模式,积极扩大民生投资。扩大内需是推动经济增长、促进经济持续稳定健康发展的基本动力,是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然选择。要赢得“十四五”时期实现高质量发展的主动和先机,必须站稳扩大内需这一战略基点,摆脱传统发展思路的束缚,统筹推进投资与消费,培育壮大新兴产业,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
　　促进投资需求,增加有效供给。五中全会提出,要全面促进消费,拓展投资空间。目前,许多传统产业产能过剩,出现了制约发展的“短板”和弱项,而许多新的增长点往往蕴藏在这些制约发展的“短板”和弱项之中,补足“短板”和弱项成为重要的投资方向。同时,随着信息化、现代化的不断发展,涌现出许多投资需求潜力很大的新型产业。面对新冠疫情的冲击,我市扎实推进“六稳”工作,落实“六保”任务,固定资产投资回升,投资结构继续优化,前三季度一、二、三产业固定资产投资同比增长4.2%,高新技术产业投资增长迅速。要推动经济社会持续健康发展,仍须站稳扩大内需这一战略基点,促进投资需求,增加有效供给。首先要促进传统产业转型升级,立足重要基础设施建设、重点产业发展和民生领域的投资保障,增强传统产业自主创新能力和品牌建设。其次要加大对新型城镇化带来的以健康、养老、文化旅游等公共服务为主要内容的投资,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要；再次要加大公共卫生与应急设施、医疗以及教育等领域的投资,增强应急服务能力；最后还要加大对信息技术快速发展带来的数字经济、5G网络、人工智能、生命健康等新型产业、产品的投资力度,激发新的消费需求,推动高质量发展。
　　增加消费需求,增强消费的拉动能力。习近平总书记指出,中国经济发展正在从以往过于依赖投资和出口拉动向更多依靠国内需求特别是消费需求拉动转变。消费对生产有着导向作用,连着千家万户、通着市场主体,对扩大内需、推动经济稳定增长至关重要。我市坚持线上线下统筹,积极引导新型经营主体对接电商平台；整合物流资源,推动电商企业进社区；启动消费促进月活动,大力发展夜间经济,有效释放了被抑制的消费需求,促进了经济的恢复和发展。扩大内需要统筹推进投资与消费,释放消费潜力。一要恢复日常消费,培育壮大新兴消费。一方面采取有效措施鼓励居民消费,恢复日常消费,释放因疫情被抑制的消费需求；另一方面要大力发展新型产业,培育壮大新型消费模式。在这次疫情中,传统的消费模式受到很大冲击,同时也催生了许多新产业,如远程教育、在线医疗、无人超市、直播平台、智能快递等,拓展了商业发展空间。因此,我们在逐步恢复日常消费的同时,要积极培育壮大这次疫情中催生的这些新产业、新经济,进一步释放新型消费的潜力,让这些新产业、新经济成为扩大内需、推动经济增长的重要力量。二要发展特色消费,壮大服务消费。要提高产品质量水平,支持和发展绿色、节能、智能产品,培育一批区域特色明显、市场知名度高、带动能力强的企业品牌,积极引导企业开发消费热点,做大做强文化、旅游、养老、托幼、健康等服务市场,不断满足人民群众美好生活的需求。三要提高居民收入水平,增强市场支撑力。消费很大程度上是由收入决定的,广大人民群众收入的提高是形成强大国内市场的重要支撑,将人民群众日益增长的美好生活需要转变为有支付能力的需求是扩大内需的根本出路,必须千方百计增加人民群众的收入,尤其是增加农民收入,积极引导各种生产要素向农村地区集聚,优化收入分配格局,释放农村市场的有效需求。四要稳定就业促消费。就业是最大的民生,此次疫情中,各大国企积极承担社会责任,广大民营企业积极吸纳城镇劳动力就业,有效地缓解了疫情的冲击。下一步,还要继续抓好重点行业、重点人群的就业工作,多渠道做好高校毕业生、退役军人、农民工的就业工作。
　　畅通国内大循环,促进国际国内双循环。五中全会提出,“加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。”扩大内需不是不要扩大开放,而是着眼于更高水平的开放。当前,由于市场机制不够健全以及疫情的影响,外部需求萎缩,传统产业产能过剩形势严峻,必须进一步完善市场机制,以供给侧结构改革为主线,坚持政府引导与社会参与相结合、宏观调控与市场调节相结合、线上消费与线下交易相结合,统筹投资与消费,畅通出口转内销渠道,进一步释放内部市场活力,逐步形成以国内大循环为主、国际国内双循环相互促进的新发展格局。
　　　(作者单位:临朐县委党校)