良好的交通状况既是一个城市的脸面与品质,也是民心所系民意所向。城市拥堵必须下气力解决,是全市“重点工作攻坚年”暨现代化高品质城市建设推进大会的明确要求,是市委、市政府向全市人民作出的郑重承诺。2020年,市公安局始终坚持“以人民为中心”思想,牢固树立“崇实重干、创新求变、提高标准、争创一流”的工作作风,认真落实思想作风整顿暨“百日攻坚”会战部署要求,不断提升服务意识、加强制度创新和科学管理,聚力提升交通安全管理水平,下足“绣花功夫”,集中破解城市拥堵难题,城区交通秩序日益好转,群众的满意度和获得感不断增强。根据高德地图2020年1至11月份数据分析,我市交通拥堵指数为1.32,同比下降1%,平均车速34.1km/h,同比提升2.09%。
　　坚持改革创新,加快推进城区交通管理一体化。按照市委、市政府“十大攻坚战”工作部署,在协调推进8座行人过街天桥、2条下穿青银高速道路、“两纵两横”主干道快速化改造等道路基础设施建设的同时,围绕“疏堵保畅”工作目标,改革城区勤务运行模式,力量精准下沉,强化路面秩序管理,有效改善市民出行条件和交通状况,为打赢交通治堵“翻身仗”夯实基础。一是完善勤务工作运行机制。按照“实战、实用、实效”要求,在城区实行扁平化指挥调度、网格化责任管理、实战化勤务运作、社会化宣传教育、常态化监督考核“五化合一”勤务机制改革,依托“铁骑”摩托车,构建灵活、机动、快速、高效的勤务管理运行机制,盘活了警力资源,城区见警率、管事率明显提升,交通事故出警时间由10.6分/起,缩减到6.2分/起,提高了41.5%,因交通事故等意外警情引发的交通拥堵大幅下降。二是创新勤务模式。积极探索创新,形成高峰、平峰、夜间、特殊、节假日5种基本勤务模式,高峰加强、平峰常态、夜间联动,确保点上有人管、线上有人巡、堵点有人疏、乱点有人治、区域有联防,交通秩序“微管理”实现城区道路交通24小时全天候管控。三是深化勤务管理系统应用。依托智能交通管理平台,将城区勤务管理工作纳入系统管理,规范勤务报备、点名、巡逻、调度、处置、推送6项工作,提高了信息化管理水平。四是瞄准关键点,深化交通秩序整治行动。开展交通秩序城区综合整治集中行动,有效净化城市交通环境。在全市开展“清晨风暴”和“冬日利剑”专项行动,全面整治交通隐患,保安全助畅通。
　　聚焦突出问题,攻坚治理堵点乱点实现安全畅通。交通设施设计建设和维护多头管理、职能交叉、标准不一等突出问题,是中心城区道路交通一体化管理的拦路虎。为此,聚焦城市拥堵难题破解,以问题为导向,深入排查治理,列细问题清单,建立完善城区堵点乱点动态排查整改机制。一是全面摸排治堵点。采取常规排查与动态巡逻相结合,细致分析研判政务热线、微博微信等渠道问题数据,突出加强对高峰时段、重点区域的视频巡逻力度,全面摸排城区堵点乱点,制定“一点一案”“一口一策”整改方案。同时按照“成熟一处整改一处”的原则,对泰华商圈、人民医院等14处堵点乱点,逐一落实针对性整改措施,“小手术”打通“微循环”,有效解决了商圈、医圈秩序乱,个别路口通行不畅等问题。二是把脉会诊解难题。针对我市城区交通管理的短板与不足,主动邀请山东交通学院专家团队介入,对交通流量大、潮汐现象明显、畸形交叉等最急需解决的难点堵点问题,研究制定针对性提升改造举措,试点潮汐可变、直右可变、智能可变以及二级诱导等新技术应用,待成熟后全面推广,力求用最短的时间,最快的速度,取得最明显的效果,不断提升我市道路交通精细化、智能化管理水平,让交通道路“微改造”推动实现文明交通、品质交通。三是破解因“滞”而“堵”痛点。长期以来,由于城区停车泊位不足,停车难,停车秩序乱,造成大量“滞”“堵”问题。针对这一问题,一方面积极拓展停车资源,新建启用市艺术中心地下、原自来水厂等4处停车场,增加停车泊位1700余个。另一方面着眼提高现有停车泊位周转使用率,协调加快智慧停车平台试点及推广工作,着力提升治堵效率和质量。
　　坚持科技引领,大力提升道路交通管控信息化水平。牢固树立“靠前一步,主动作为”理念,深耕交通智慧化建设,搭建更专业化、人性化、精细化、科学化的智慧交通基础架构,用“新基建”赋能城市交通管理工作。一是不等不靠,破解交通信号协同管控难题。一方面,实地调研查明问题,对主城区450个灯控路口逐一摸排调研,为我市智慧交通项目总体建设提供了完善、准确的基础资料,并综合考虑路口车流量、通行能力等因素,进行拥堵状况等级评估,分别制定了对等管控措施。另一方面,寻标一流打造一流,邀请青岛海信为我市智慧交通建设提供优化方案,确保项目建设的先进性和最优化。同时,加强与市大数据局沟通协调论证,最终形成了多源数据融合、广域雷达检测、闭环信号调优的交通信号优化方案并立项。二是“数字赋能”深化公安交管流程再造。积极推广交管12123移动互联网平台应用,建立完善轻微交通事故快处快赔工作机制,有效解决了“小事故”导致“大拥堵”的顽疾,实现了移动互联网场景下“便民”与“治堵”的双赢。去年以来,共在线快处轻微交通事故47982起,占全市简易事故总量的61%,每起事故平均处理时间16分钟,最快一起不到5分钟,案件完结率达100%。三是提档升级,完善交通出行信息动态发布机制。以提供优质出行服务为根本,将用于服务、影响、干预、引导、指挥群众交通出行行为的2大类20项信息,以及高德ET城市大脑的拥堵预警信息,进行分类整合,利用现有潍坊交警头条号、支付宝生活号、微信服务号以及移动短信服务四大平台高效发布,努力消除城区交通出行信息覆盖盲区。截至目前,共发布路况提示、事故警示等各类交通信息1080万条,处置拥堵预警信息14981条,服务引导群众3920万人次,有效减少了城市交通拥堵。四是立足本职,主动融入营商环境优化工作大局。积极争取高德地图的技术支持,向外地来潍车辆提供高效及时的交通信息服务,将道路施工、封闭、禁行等即时路况信息,以“潍坊交警提示”语音的形式公开发布,帮助外地车辆合理规划行车路线。目前,已累计发布即时服务信息1836条,帮助引导群众560余万人次。