迟云福

　　纵深推进改革开放是激发高质量发展新动能的根本路径。党的十九届五中全会明确提出,“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持深化改革开放的原则,这是更好统筹国内国际两个大局、进一步解放和发展社会生产力、持续增强发展动力和活力的必然要求。市委书记田庆盈在市委经济工作会议上强调,今年要着力提升改革实效、着力提升开放水平。在新发展阶段,要乘势推进现代化高品质城市建设,坚定不移推进改革,坚定不移扩大开放,努力把潍坊打造成改革开放新高地。
　　要在思想认识上达到新高度。认识的高度决定解决问题的深度。“不争第一,就是在混”的潍柴精神,透露的是对自己、对工作,不甘落后、奋勇争先、时不我待的意识和认知,这也正是潍柴不断取得新成就的不竭动力源。五中全会已擘画未来五年发展蓝图,前瞻2035年远景目标,明确提出加快构建新发展格局。新发展格局是坚持深化改革开放的国内国际双循环相互促进的统一体。面对这样的改革开放新态势,要确保我市在基本实现社会主义现代化进程中走在前列,认识上就必须达到新高度。一是充分认识改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,也是奋力开创我市现代化高品质城市建设新局面的“关键一招”。二是充分认识我市经济社会发展面临的新局面。认清我市正处在经济结构深度调整期,功能转换胶着期,现代化高品质城市建设还存在一些短板和不足。三是充分认识经济高质量发展阶段,正是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。只有在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,才能把经济发展中的巨大潜力和强大动能充分释放出来,把握住发展的主动权,在新发展格局中实现更大作为。
　　要激发高质量发展新动力。全会提出,要强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力。我市注重着力提升科技创新活力,强化企业创新主体作用,充分调动各方面创新积极性,为高质量发展注入了强大动力。潍柴的商业化柴油机标志着中国重型柴油机技术迈向了世界一流,歌尔在微型电子机械系统领域更是中国唯一进入全球前十的企业。这些明显的经济高质量发展特征正是我市不断深入推进改革,注重科技创新,激发企业发展活力的结果。下一步,一是全市上下对标先进找差距、瞄准问题抓整改,进一步激发内生动力。高质量发展出题目,改革开放做文章,以新发展理念谋划新发展思路,拓展更加广阔的发展空间。二是积极融入“双循环”发展格局,持续推动更高水平改革开放。建设高水平开放型城市,构建全方位开放新格局,推进外经贸优化升级,优化开发区功能。三是落实全会提出的持续优化市场化法治化国际化营商环境,为国内外企业家投资创业营造更加公平有序的环境,以开放促改革、促发展、促创新,不断推动我市经济乘风破浪、行稳致远。
　　要在重要领域实现新突破。在市委经济工作会议上,市委书记田庆盈指出,要在打造一流营商环境、激发各类市场主体活力、深化要素市场化配置改革、促进对外贸易稳中提质、更高质量开展“双招双引”、加快建设高能级开放平台等方面,谋划实施一批突破型、引领型、集成型改革举措。青州卡特彼勒公司一年引进外资1亿美元,成为当年全省制造业最大的外资项目,临朐蓝帆健康科技外贸转外资的成功实践,都充分说明,要在重点领域和关键环节取得更大成效,一是要在打造良好政务服务环境上实现新突破,深入实施流程再造,紧盯企业和群众实际需求,强化精准施策。二是要在提升科技创新能力上实现新突破,推动更多科研机构、高端人才落户潍坊,打造对外开放新高地。三是要在提升机关效能上实现新突破,落实全会提出的深化简政放权、放管结合、优化服务改革,减少工作环节,压缩办事时限,全面提升工作绩效。
　　要以制度集成提供新保障。习近平总书记强调,要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。我市制定出台的《中共潍坊市委关于进一步深化改革开放加快制度创新的实施意见》《潍坊市高层次人才全周期服务流程再造实施方案》等一系列政策措施,都是为了进一步深化改革,扩大高水平开放,以制度创新激发高质量发展内生动力,为现代化高品质城市建设提供坚实的制度保障。一是以五中全会提出的系统观念推进制度集成创新,在系统性创新、集成性创新上下功夫。同时各部门通力合作,在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,推动各方面制度更加成熟更加定型。二是鼓励大胆探索实践,加快构建充满活力的有效制度体系。尤其是鼓励基层创新实践,以改革思维推动工作手段创新、体制机制创新,总结出超常规、大力度、突破性的实招硬招推动高质量发展。三是进一步解放思想,守正创新,勇于探索,大胆探索。切实落实五中全会提出的建设更高水平开放型经济新体制,奋力开创现代化高品质城市建设新局面,以优异成绩迎接建党100周年。　　　　　(作者单位:青州市委党校)