□潍报全媒体记者　马林峰
　　　　　通讯员　刘华强　吕宣龙
　　“今年回家拜年,看到村里真是大变样了,村里的道路都硬化了,两边还安上了路灯,旱厕也改了,生活条件越来越好,都想从城里搬回来住。”近日,坊子区驸马营一村的村民王兆宇向记者说。
　　“去年,村里搞‘五清强基’专项行动,村里的欠款收回来了,闲置土地也有效盘活,仅村西边盘活的那一处建设用地,就为村集体增收了185万元。”驸马营一村党支部书记王先福说,“村集体有钱了,就可以为村里办几件惠民的大事,经过几次研究,村‘两委’将这些钱全拿出来改造村里的生活环境。下一步还要把村里的主要路口安装监控探头,把东西街巷进行美化,让村庄焕然一新。”
　　基础不牢,地动山摇。基层是党执政大厦的地基,打好基层“地基”,才能推动基层工作全面进步、全面过硬。坊子区坚持党建引领,为锤炼过硬村干部队伍、奠定2021年村“两委”换届基础,从2020年下半年开始,聚焦基层基础、农村“三资”、信访矛盾、环境卫生等问题,开展了以“清理村级合同、清理集体尾欠、清理闲置资产资源、清理环境卫生、清理信访矛盾,筑强基层治理基础”为主要内容的农村“五清强基”专项行动,取得显著成效。专项行动开展以来,全区累计清理土地资源1600公顷,增加村集体收入6000余万元,全面消除集体收入5万元以下的村,集体收入过10万元的村达92%以上,同比增长71.3%。
　　创新四级联动机制,先行先试“敲开核桃”
　　坊子区研究出台《全区农村“五清强基”专项行动实施方案》,成立区委书记任组长的领导小组和区委常委任组长的7个督导组,下辖5个专项工作组。逐级成立领导小组或工作专班,搭建“专项行动领导小组抓全面—街道党工委书记负总责—社区党总支书记切块推进—支部书记单村突破”四级联动责任体系,强力推动工作落实。
　　“为逐村突破,稳妥有序推进实施,我们在全区266个村中,按照每个社区不少于1个村的原则,确定了36个具有代表性的典型村进行先行先试,敲开核桃、定向爆破,迅速打开工作局面。”专项行动综合协调组组长张明介绍说。
　　“高家庄西村工作完成快的一个关键原因,是前期宣传发动比较好。老百姓对这件事有了足够认识,工作就容易推动。”坊子区黄旗堡街道逄王社区党总支书记王德峰说。
　　为鼓劲造势,坊子区宣传工作组采取“线上线下”相结合的方式,广泛开展全方位宣传引导。线上,村干部每天通过微信群向村民推送“五清强基”最新工作动态,及时发布《关于在全区农村“五清强基”专项行动中依法打击各类违法犯罪行为的通告》,提高村民的关注度；线下,悬挂横幅、张贴标语,“村村响”大喇叭每天早中晚不间断播放,村干部和党员分组入户进行宣讲,短时间内营造了浓厚的宣传氛围。
　　巧用七步工作方法,化解历史遗留问题
　　“用对方法,难点不难,在做好‘七步工作法’的同时,我们坚持干部带头,党员包靠,顺利清理了近30年的历史旧账,共增加村集体经济收入近50万元。”坊子区坊城街道下寨村党支部书记李春德介绍说。
　　底子摸得准,老百姓认可,工作才好开展。该区制定《政策问题解答》和《“七步法”流程示意图》,指导基层严格按照清查、登记、核实、公示、确认、上报、清理整治“七步工作法”开展工作,全面摸排侵害集体权益事项、往来欠款和闲置资产资源情况。
　　对于个别恶意拖欠的村民,该区坚持司法震慑,成立司法保障组强力清缴。充分发挥一村一法律顾问的工作优势,安排全区64名律师及法律工作者帮助村庄审理、修订集体合同170余份,调解相关矛盾纠纷200余件,提出合理化建议100余条,为化解历史遗留问题和打击违法犯罪奠定良好的法治基础。
　　党组织凝聚力加强,乡村振兴全面推进
　　打好基层“地基”,关键在人。群雁高飞看头雁,坊子区把党性强、能力强、素质好的优秀党员用起来,确保农村“五清强基”专项行动取得成效。
　　该区成立专门督导组,根据督查结果对街道、社区、村进行逐级排名,营造比学赶超、干事创业氛围,并将督导考核结果作为年底评先树优的重要依据。行动开展以来,党员干部普遍反映基层党组织的凝聚力得到进一步加强,党支部组织力得到进一步提升,基层干部精神面貌更好了、工作作风更实了、群众威信更高了。
　　清理出的资产资源,大多都投入到了民生事业中。目前该区累计完成农村旱厕改造5万余户,覆盖率达90.16%；治理农村生活污水104个村,超额完成市里下达的任务；300户以上自然村的公厕建设任务全部完成,农村道路“户户通”和农村生活垃圾转运处置体系实现100%覆盖,农村环境面貌得到极大改善。
　　清理成果全民共享,群众满意度不断提升。坊子区通过开展农村“五清强基”专项行动,锤炼了农村干部队伍,营造了风清气正的发展环境,建立起了乡村治理的新机制,为助力乡村振兴提供了坚强的组织保证。