一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况
　　(一)疫情防控成效显著。去年3月8日44例本地确诊病例全部治愈出院,在省内确诊病例超过40例的市中第一个实现治愈清零。抓紧抓实常态化疫情防控,筑牢“外防输入、内防反弹”的严密防线。积极开展疫情防控对外支援。
　　(二)经济运行全面恢复。地区生产总值完成5872.2亿元,增长3.6%。规上工业增加值同比增长8.3%,高于全省3.3个百分点。规模以上服务业营业收入增长11.8%,高于全省8.3个百分点。固定资产投资同比增长4.5%,高于全省0.9个百分点。实现社会消费品零售总额2389.8亿元,增长0.1%。一般公共预算收入同比增长0.5%。
　　(三)新旧动能转换“三年初见成效”目标基本实现。出台加快制造业集群发展的实施意见。3个集群和4家企业入选第二批省“雁阵形”产业集群和集群领军企业。动力装备产业集群入围全国先进制造业集群。“十强”产业增加值占比达到52.45%。“四新”经济增加值占比达27.78%。高新技术产业产值占比达52.26%。各类省级以上创新平台达到540余家。
　　(四)乡村振兴战略深入实施。国家农综区建设取得积极进展。获批建设全国首个国家蔬菜技术标准创新基地、2个国家级农业标准化区域服务与推广平台。新增“三品一标”141个。建成高标准农田44万亩,粮食总产85亿斤。农村人居环境不断改善,创建美丽庭院9.8万个。
　　(五)高品质城市建设扎实推进。开工棚户区改造项目13948套,改造老旧小区116个。打通33条主次干道,建成8处过街天桥。中心城区实现供热企业直供到户全覆盖。海洋强市稳步推进。胶东经济圈一体化发展深入推进,积极融入黄河流域生态保护和高质量发展。重大基础设施实现突破,京沪高铁辅助通道规划方案确定经行诸城并设站。
　　(六)改革开放实现突破。220项市级行政许可事项赋权县级实施。市属企业混改企业户数占比达到60%。全面完成16家省级以上开发区体制机制改革。持续推进农村土地“三权分置”制度改革。市级281个高频服务事项实现“一次不跑·事就办好”。全市进出口总额1903.9亿元,增长6.4%。获批国家跨境电子商务综合试验区和跨境电商零售进口试点。
　　(七)三大攻坚战取得关键进展。脱贫攻坚顺利通过省级评估验收。空气质量综合指数同比改善13.5%,省控以上断面水质改善幅度居全省第2位,海域优良水质面积比例达到64.5%。全市受污染耕地、污染地块安全利用率均达到100%。银行业不良贷款率较年初下降0.65个百分点。各类生产安全事故、死亡人数,同比分别下降8.5%、45.8%。
　　(八)民生保障稳固有力。34件民生实事全部落实。民生支出占比保持在80%以上。城镇新增就业9.58万人。新建改扩建中小学校43所、幼儿园154处。建成16个省级、80个市级示范标准村卫生室、101个医联体。获评“国际和平城市”。实现全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“六连冠”。
　　二、2021年经济社会发展总体要求和主要目标
　　2021年经济社会发展工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对山东特别是对潍坊工作的重要指示要求,按照省委经济工作会议部署和市委“一一二三四五”基本工作思路,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,保持经济运行在合理区间,加速新旧动能转换,加快建设现代化高品质城市,确保“十四五”开好局、起好步。
　　2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,规上工业增加值增长8%以上,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额稳定增长,外贸进出口和实际利用外资量质齐升,城镇新增就业9.2万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格涨幅3%左右,居民收入稳步增长,全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境改善目标。
　　三、2021年经济社会发展重点任务和政策措施
　　(一)稳定经济运行基本盘。持续抓好常态化疫情防控,有序做好新冠病毒疫苗接种工作,确保疫情不出现规模性输入和反弹。强化经济运行调度和调节,科学把握经济态势走势,帮助纾困解难,稳定市场主体。突出政策谋划和落实,建设惠企政策平台,实现惠企政策精准推送、奖补政策兑现等网上办理。
　　(二)全面推进高质量发展。优先发展先进制造业,全面推行“链长制”,重点打造15个左右关键产业链条。做优做强高端装备、高端化工、新一代信息技术等八大优势产业集群。扩大服务业有效供给,加快十笏园文化街区改造提升。提升科技创新能力,力争“四新”经济增加值占比提高1.5个百分点,新增高新技术企业100家以上。推进产学研深度融合,强化知识产权创造、保护和运用。
　　(三)激发投资和消费潜力。推动实施131个省级、173个市级重大重点项目。积极引进重大项目和“十强”产业项目,支持现有企业“老树发新枝”新上项目。积极争取地方政府专项债券。提升基础设施建设水平,深入开展“新基建”三年行动。推动总部企业(分支机构)数量规模和质量效益“双提升”。完善现代商贸流通体系,力争3A级以上物流企业达到48家。
　　(四)深入实施乡村振兴战略。重塑现代农业新优势,粮食种植面积、总产量分别稳定在1007万亩、85.4亿斤。开展种业技术攻关,进一步打响“潍坊农品”区域品牌,新认证“三品一标”60个。全面实施乡村建设行动,新创建42个省级美丽乡村示范村。严格落实“四个不摘”要求,强化巩固拓展脱贫攻坚成果。加快推进国家农综区核心区建设。
　　(五)加快城市更新步伐。提升中心城市建设管理水平,优化主要片区、道路、景观和节点城市设计,推动中心城区交通一体化管理,新开工棚户区改造项目3866套,实施老旧小区改造项目66个、6.1万户。新建口袋公园98处。深化“海绵城市”建设。提升海洋经济发展水平,海洋生产总值增长10%左右。全面强化县城综合服务能力。
　　(六)实施重点改革攻坚。全面优化营商环境,大力实施服务企业专员制度。基本实现高频服务事项网上办、掌上办、一次办。深化“要素跟着项目走”机制。完成国家级开发区区域评估。深化国有企业改革,市属国有企业混改户数占比达到75%。新增境内外上市企业10家。抓好农村土地制度、产权制度改革。
　　(七)提升开放发展水平。搞好中国(潍坊)跨境电子商务综合试验区建设,积极创建国家级外贸转型升级基地和省级进口贸易创新示范区。强化“双招双引”,力争全年省外纳统项目到位资金1200亿元以上,引进培育高端技术人才(团队)1000名以上。积极融入胶东经济圈一体化发展。落实好黄河流域生态保护和高质量发展任务。
　　(八)统筹发展和安全。加大不良贷款处置力度,做好重点担保圈风险化解工作。统筹抓好粮食政策性收购和市场化收购。保障煤电油气供应。严格落实安全生产责任制,切实抓好森林防灭火、防汛抗旱、地震地质灾害和海洋灾害防治工作。加强应急能力建设,加快建设市应急指挥中心。
　　(九)持续改善生态环境。深度治理工业、燃煤、机动车、扬尘四大类污染源,推动PM2.5和臭氧“双控双减”。实行水质类别和水质指数双控,地表水环境质量全国排名提升10位以上。加强土壤污染管控,测土配方施肥覆盖率达到94%以上,畜禽粪污综合利用率达到90%以上。综合防治水土流失80平方公里。大力推广生活垃圾分类。
　　(十)健全多层次民生保障体系。扎实开展困难群体就业援助行动。新改扩建优质中小学50所、标准化普惠性幼儿园71所,强化基层卫生机构基本医疗、公共卫生、医养融合职能。举办第六届市民文化节。推进齐鲁文化(潍坊)生态保护区建设提升工程。完善社会保险和救助体系,精准落实低保、特困供养、困难残疾人、儿童福利保障等政策,保护妇女儿童权益。