本报讯　(潍坊日报社全媒体记者　宋树云　通讯员　张中奎)今年以来,市司法局以争创全国法治政府建设示范市为契机,加强行政应诉工作指导监督,不断增强行政机关负责人依法出庭应诉意识,充分发挥行政机关负责人“关键少数”作用,进一步推动行政纠纷得到实质性化解。第二季度,全市行政机关负责人出庭应诉率达100%。
　　建章立制,破解“认识不足”难题。修订《潍坊市行政应诉管理办法》,创新正职负责人出庭应诉的7种情形,在发挥正职负责人“关键少数”作用上正向发力。同时,推行出庭应诉情况通报制度,逐案排查、通报负责人不依法出庭应诉履职情形,“正负双向”施力,督促行政机关负责人依法出庭应诉。
　　明确规范,破解“能力不足”难题。在全省率先制定《潍坊市行政应诉工作规范》,全面梳理行政应诉工作流程,精选全市行政应诉案例21篇汇编成册,推行行政应诉案卷标准化。以建设专业化队伍为目标,加强培育行政应诉骨干、“种子”人员,创新实战化教学,行政机关负责人、工作人员行政诉讼案件应对处置能力显著提升。
　　创新机制,破解“动力不足”难题。按照“谁负责、谁应诉”原则,划分应诉承办单位、承办机构,进一步落实政府、部门、所属机构三级应诉责任。围绕庭前准备、庭中参与、庭后履行“事前、事中、事后”三个时间节点,与人民法院建立负责人出庭应诉专项联络机制,组建联络员70余人,实现了对行政机关负责人出庭应诉全流程监督覆盖。
　　注重倒逼,破解“效果不佳”难题。坚持“真问题、真解决”的工作原则,深入挖掘行政应诉分析报告制度潜力,从行政管理领域、涉诉行政事项、败诉案件类型等多方面,针对性分析依法行政短板。探索“应诉案件全流程负责制”,出庭应诉负责人全面参与庭审、审前听证和解、庭后调解执行、应诉情况报告、执法改进建议等环节,实现负责人“实效化”出庭应诉。