城市公交,是一座城市流动的风景线,也是城市发展的缩影。去年以来,潍坊市审计局紧扣市委、市政府决策部署,围绕保障和改善民生,组织对中心城区公交运营发展状况开展审计,有力促进了城市美誉度和市民出行满意度的全面提升,为加快建设人民满意的现代化品质城市提供了坚强审计保障。

　　□潍坊日报社全媒体记者　宋文娟
　通讯员　张同波　游园　文/图
　　优化公交线网
畅通“最后一公里”
　　“我在保税生活广场经营一家店铺,以前没有公交车,大家知道我们这里有好东西也不来买。有了这趟8路车,一下就好多了!住在奎文区的人也能坐着公交车过来购物,逛到晚上10点还有回去的公交车,真是太方便了。”潍坊综合保税区的李大姐兴奋地说。
　　2021年9月开通的8路公交车,覆盖了综合保税区新修道路公交盲区,不但给保税区带来商机和人气,也推动了高新区、奎文区、综合保税区三区融合发展,极大方便了人民群众上下班及休闲购物出行等需求。这一线路的开通,离不开市审计局开展中心城区公交运营发展状况专项审计调查的大力推动。在审计过程中,审计组通过实地走访和发放调查问卷,关注到人民群众重点反映的公交站点设置及公交线路运营问题,通过运用大数据审计方式对组成“智慧公交”大脑的智能调度管理系统、乘客信息服务系统等7个子系统进行深入分析研究,发现存在公交站点500米半径覆盖率不达标、公交正点率和出行分担率低、部分公交线路过长等问题。
　　针对审计发现的问题,审计组提报了审计要情《我市公交运营发展问题应予重视》。市委、市政府高度重视,要求有关部门和潍坊公交集团认真研究。潍坊公交集团对审计组提出的意见进行深入论证调研,及时在城区增设公交站点73处,公交站点500米半径覆盖率超过95%；进一步优化公交线路16条,新开通线路17条；增设公交专用车道30.6公里,启用公交专用车道电子监控65处,真正实现了“城市发展到哪里,公交就运行到哪里”,打通了市民出行的“最后一公里”。
提高职工薪酬
公交司机“倍有面儿”
　　“现在我们驾驶员上2休1,工资待遇也涨上去了,真的很满足,我准备在这里好好干一辈子!”潍坊公交56路车司机小吴透露着自己的心声,满足感溢于言表。
　　审计人员在调查中了解到,近年来,公交司机薪酬与工作量不成正比。通过从企业资源管理系统提取职工工资、人力资源数据,汇总核算驾驶员平均工资发现,2020年度驾驶员月平均应发工资较社会平均工资低20.13%。通过提取职工考勤数据,以连续4周为周期计量驾驶员的在途时间发现,出勤时间超过14天的驾驶员中,有300多人周均工作时间超过50小时。工作时间长、待遇水平低、工作压力大,导致司机流动性较大,有些线路缺员严重,安全隐患也随之上升。
　　为此,审计组撰写《公交一线驾乘人员薪酬待遇应予提高》的审计专报上报市委、市政府,提出提高一线驾乘人员待遇、合理排班降低劳动强度等建议。市委、市政府高度重视审计部门提出的建议,市政府召集有关部门召开专题会议,研究决定加大财务补贴力度,提高公交职工薪酬待遇。潍坊公交集团也借此开展薪酬制度改革,制定《公交集团员工薪酬待遇提升方案》,建立起工资增长长效机制,确定了三年增资计划。2021年11月,潍坊公交集团为一线驾乘人员平均每月上调工资1100元,充分调动了职工工作积极性,保障了驾驶队伍稳定和行车安全。
　　“现在,我们的工作待遇很好,在潍坊做个公交司机倍有面儿!”潍坊公交72路司机吴师傅自豪地说。
助企纾困减负
轻装上阵“争一流”
　　“财政今年给我们列了城乡公交发展专项预算,我们的负担大大减轻了,今后可以轻装上阵了。感谢审计帮我们把脉问诊,你们真的是公交事业发展的‘助推器’啊!”近日,潍坊公交集团财务负责人向潍坊市审计局公交审计项目组组长打电话致谢。
　　此次审计中,审计人员运用大数据分析方法,从公交运行成本和经营状况两个方面对潍坊公交集团财务情况进行全面分析。通过分析发现,近年来,受新冠肺炎疫情和免费乘车群体扩大政策等因素影响,公交集团营运收入逐年下降,运行成本因人工、燃油、折旧等刚性因素不断上涨,造成公交集团亏损额逐步上升,历史债务负担重,资金周转压力大,企业经营压力持续增大,财政补贴额度虽逐年增大,但与年度亏损增长相比,财政补贴额度仍有较大差距。
　　审计人员用翔实的数据和全面的分析向市委、市政府呈报了《公交集团经营困难问题专题报告》,提出出台公交成本规制办法和债务化解方案等一系列切实可行的建议。市政府召集有关部门多次召开会议研究解决公交集团纾困减负问题的办法,出台了《促进市公交集团健康发展的若干措施》,共确定12条措施以化解公交集团债务、支持潍坊公交发展；市财政局、市交通运输局、市国资委联合出台了《潍坊市中心城区公交运营财政补贴办法》《潍坊市公交企业成本规制实施办法》等,把专项补贴资金纳入专项补助经费预算,建立规范完善的财政补贴长效机制,保障企业正常运转。
　　卸掉债务包袱后的潍坊公交集团士气大增,公司上下人心思进、奋力赶超。“我们一定不负审计机关的期望,事争一流、唯旗是夺,把潍坊公交集团打造为国内一流的现代公交企业。”潍坊公交集团负责人这样说。
　　为民执审显担当,公交发展谱新篇。走在潍坊中心城区的街道上,一辆辆公交车穿行而过,成为了“世界风筝都”一道道的流动风景线。在这风景线上,映衬着潍坊审计人的美丽身影,他们用自己的汗水和智慧,让这一道道的流动风景线变得更加亮丽动人。