□潍坊日报社全媒体记者　付东升　文/图　
　　近日,市政府办公室印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》),明确提出未来潍坊要初步建成布局合理、功能完善、门类齐全、特色突出、产业链完整的体育产业体系,形成规范有序、繁荣发展的体育市场,体育产业将成为助推全市经济增长的新动能。借助政策东风,潍坊体育产业获得了迎风起飞的大好机遇。
　目标明确　体育产业迎来发展新机遇
　　近年来,我国体育产业逐步进入发展黄金期,体育产业在中国经济大格局中扮演着越来越重要的角色,体育产业的发展,对调结构、惠民生、促改革、促发展有巨大的推动作用。
　　4月13日,潍坊市第十八届人民代表大会第一次会议上,刘运市长在《政府工作报告》中提到:群众体育精彩纷呈,竞技体育成绩斐然,体育产业高质量发展,“体育+”改革试点全省领先。
　　发展的前提,首先是找准目标。《意见》指出,未来,潍坊将深化体育领域供给侧结构性改革,着力培育一批体育产业重点企业,打造一批具有国际影响力的体育赛事品牌,培养一批引领体育产业发展的优秀团队和领军人物,创建一批体育产业示范基地(单位、项目),选树一批引领“体育+”产业融合发展的典型单位(项目),建设一批智能化公共体育健身设施,推出一批改革创新成果和有效供给政策,不断增强体育市场活力,激发体育消费潜力。
　　以初步建成布局合理、功能完善、门类齐全、特色突出、产业链完整的体育产业体系,形成规范有序、繁荣发展的体育市场为目标,让体育产业成为助推全市经济增长的新动能,全市全民健身公共服务体系更为完善,群众健身意识和身体素养进一步提升,我市体育产业迎来发展新机遇。
　政策护航　体育产业前景广阔大有可为
　　体育产业要实现蓬勃发展,就必须有政策扶持作后盾。
　　国家层面多次出台促进全民健身、发展体育产业的政策文件,明确提出:到2025年体育产业总规模超过5万亿元；到2035年体育产业成为国民经济支柱性产业,经常参加体育锻炼成为一种生活方式。这充分说明,我国体育产业发展空间和潜力巨大。
　　我市在《政府工作报告》中提出了今年的工作安排:推动文体事业繁荣发展。健全完善体育资源共享机制,促进全民健身和全民健康深度融合,持续打造“全民动起来、潍坊更精彩”品牌。借助冬奥契机,推动冰雪运动和产业发展。做好第25届省运会备战参赛工作,办好首届中国·潍坊马拉松比赛等高端赛事,打造城市运动名片。
　　《意见》提出了8个方面政策举措。一是优化产业结构,壮大体育服务业。繁荣体育竞赛表演产业,壮大体育运动休闲产业,规范提升体育培训业,着力发展体育职业教育。二是丰富产业内涵,促进“体育+”产业融合。积极推动“体旅融合”,深化“体教融合”,强化“体卫融合”,推动体育与数字智能融合。三是厚植产业基础,实施全民健身行动。加强体育社会组织建设,提高科学健身指导服务水平,广泛开展全民健身活动。四是培育消费市场,释放体育消费效能。加大体育消费供给,激发体育消费行为,优化体育消费环境。五是推动转型升级,赋能体育制造业。做大做强体育用品制造业,强化体育科技和服务创新。六是强化示范引领,做强体育市场主体。大力培育体育服务综合体,积极打造体育产业示范基地。七是增加要素供给,加强体育设施建设。加快推进全民健身设施建设,健全全民健身设施管理维护机制,保障体育设施用地供给。八是优化支撑环境,加强高质量发展保障。加强组织管理协调,落实税费优惠政策,加大财政金融支持,强化体育人才支撑。
　　近几年,我市还先后出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费实施方案》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》《关于优化体育营商环境强化“双招双引”工作的实施意见》《潍坊市市级体育产业发展资金管理办法(试行)》《潍坊市公共健身设施管理办法》《潍坊市群众性体育赛事活动管理办法》《潍坊市体育产业示范基地(示范单位)评选办法》《潍坊市体育旅游示范基地评定办法》等一系列配套文件,政策体系不断健全,营商环境不断优化。
　　示范引领　　 带动产业高质量健康发展
　　路径明确,思路清晰,坚持示范创建引领。去年3月,在寒亭区杨家埠民间艺术大观园,风筝艺人张华刚把打造品牌作为自己的主攻方向。“妈妈是杨家埠民间艺术大观园的第一批风筝扎制学员,我高中毕业后就跟着她扎风筝。”张华刚说,“我们想把产品打造为潍坊的城市伴手礼。”这位1986年出生的年轻人对未来目标清晰——“做具有工匠精神的潍坊风筝,把潍坊风筝制造业真正做大”!
　　据统计,目前全市有体育生产企业10家,健身场所达1000家,各类市场主体总数1800家,从业人员近30万人。
　　近年来,我市着力培育了一批基础雄厚、特色鲜明、优势突出、示范和引领带动作用明显的体育市场主体,持续打造产业龙头品牌。目前,安丘齐鲁酒地被评为国家体育产业示范单位和国际运动休闲小镇；临朐九山被评为国家级负氧体育健康小镇；另有7家单位获评省级体育产业示范基地(单位、项目),5家单位获评省级体育服务综合体,1家单位获评省级体育旅游示范基地,4条线路获评省级体育旅游精品线路,4家单位获得省级体育产业发展资金项目扶持。其中,拳击等重竞技运动器材生产企业潍坊康瑞公司产品在国内市场占有率达50%,年产值过亿元；以寒亭杨家埠为代表的风筝产业发展迅猛,全市风筝企业达300余家,从业人员2.2万余人,设计生产的风筝规格品种达上千种,风筝及延伸产品年销售额达10亿元,市场占有率约占全国的75%、世界的60%。
　　创新为本　　助推“体育+”多业态融合发展
　　近日,在潍坊市市级体卫融合示范单位,高密市人民医院肌骨疼痛诊疗中心的治疗室内,几位市民正在进行“医学普拉提”,这里的课程是针对每位参与者不同的疼痛部位,由专业治疗师开出运动处方,参与者在康复训练师指导下进行运动康复。近年来,我市不断加强体育与教育、旅游、卫生、文化等相关部门的协作,积极推进“体育+”多业态融合发展,体卫融合成果颇丰。
　　在全省率先出台《关于推动潍坊市“体卫融合”发展的意见》,积极构建四级“体卫融合”服务机构。创建市级“体卫融合”试点单位35个、公益推广试点项目7个,完成体质监测任务4300人。成功举办潍坊市“体卫融合”工作推进现场会。培育发展了山东泽普“体育+医疗”康养、爱优动青少年运动健康等一批运动健康产业市场主体。
　　2020年在全省率先出台《潍坊市体育旅游基地评定办法(试行)》以来,与市文化和旅游局继续开展市级体育旅游示范基地培育创建活动,致力于打造一批赛事观摩、节庆会展、休闲探险等特色体育旅游项目。目前,全市100余家2A级以上旅游景点,共拓展体育项目280余个,创建国家级体育旅游精品线路1个,省级体育旅游精品路线4个,市级体育旅游示范基地11家。“老爷车博物馆”基地、摩托车及越野车运动基地、马术运动基地、风筝板冲浪基地等体旅融合项目,成为拉动体育消费的旅游观光景点。
　　在中心城区36所学校全面展开体教融合工作,涉及训练项目20个,参与训练的适龄竞技体育人数2000余人,项目普及学生数达5万人。大力开展“一校一品”“一校多品”校园体育建设,集中优秀教练员、集中优质设施设备、集中优良管理方式,在全市33个学校设置了体教融合示范点,20个体育项目在学校落地生根,形成了体系完善的训练、选材、输送体教融合办学网络。
　　持续推进　　全民健身迸发出强大活力
　　我市在今年的《政府工作报告》中还提到:基本实现健身设施全覆盖。
　　全民健身事业持续推进,最受益的无疑是老百姓。从2021年秋天开始,家住寒亭区书香苑小区的吴女士,几乎每天早上都要到小区北侧一路之隔的寒亭体育公园去健身。在破解“全民健身去哪儿”的难题上,我市积极下功夫探索体育设施建设新路径。于是,城区“金角银边”“体育公园”“口袋公园”等处的健身场地犹如雨后春笋般出现,城市十分钟健身圈渐渐打造成型。
　　按照2021年初市政府常务会议确定的“1+N”的建设模式,投资6000余万元,建成笼式球类(多功能)运动场地22处、乡村振兴体育设施示范工程16处,提升体育公园4处,为老旧小区、行政村(社区)、口袋公园配建健身路径1011套、器材7000件、智能健身设施60件(套),不断提升完善中心城区10分钟健身圈和县市区中心城区15分钟健身圈内涵。
　　群众体育赛事活动释放新活力。我市大力推进将全民健身设施建到群众身边、将全民健身活动办到群众身边、将科学健身指导送到群众身边、将体育健身组织延伸到群众身边。
　　持续打造“全民动起来潍坊更精彩”品牌赛事活动,基本实现了“天天有活动,月月有精彩,全年不断线”,组织全民健身系列活动1500余场次,2021年,在省体育局组织的“云走齐鲁乐享健康”万人健步行活动中,我市发动3万多人参与活动,参赛人数居全省第三,获得“云走齐鲁乐享健康”万人健步行活动优秀组织奖；组队参加泰安第十一届全民健身运动会获得优秀组织奖,我市高密、寿光、寒亭三家单位获得先进单位称号。
　　组织举办了潍坊市全民健身月启动仪式、潍坊市全民健身日线上系列活动、潍坊市全民健身运动会、潍坊市智力运动会、潍坊市“足球月”系列活动等系列赛事。加大“一县区一品牌”“一协会一品牌”培育力度,组织开展优秀全民健身品牌赛事评选活动。