一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况
　　(一)高质量发展成效显著。全年地区生产总值达到7010.6亿元,同比增长9.7%。新业态新模式快速成长,“四新”经济增加值同比增长22.5%,跨境电商进出口是2020年的167倍。质量效益稳步提高,一般公共预算收入同比增长14.5%,居民人均可支配收入同比增长9.4%,金融机构不良贷款率全省最低。
　　(二)动能转换扎实有力。全面完成炼化、煤电、化工落后产能淘汰任务,实施工业企业重点技改项目604项,一批填补国内空白的新兴产业项目实现本地化生产。潍柴动力入选“世界500强”。动力装备产业集群入选全国先进制造业集群。国家燃料电池技术创新中心、光刻胶省重点实验室等重大创新平台建成投用。成功创建国家级创新型城市和“科创中国”试点城市。
　　(三)内需潜力加速释放。项目建设持续加力,固定资产投资同比增长16%。项目结构持续优化,战略性新兴产业投资增长19.8%。潍烟高铁、济青高速中线等项目扎实推进,宝通街快速化改造、灶朱路改扩建项目正式通车。5G基站实现中心城区和县市重点区域全覆盖。获批全国商品市场优化升级试点城市,全年社会消费品零售总额同比增长16.4%。
　　(四)重大战略纵深推进。成功举办黄河流域9省(区)高素质技术技能人才合作交流研讨会。推动与胶东经济圈城市产业互补、基础设施联通。在全省率先发布农业农村现代化指标体系。粮食生产实现2012年以来首次面积、单产、总产“三增长”。省乡村振兴“十百千”示范认定数量居全省首位。18个海洋特色园区完成主营业务收入2170亿元,建设全国首家水产育种研发平台,整治修复滨海湿地2164公顷。
　　(五)改革开放协同发力。全面推行服务企业专员制度,1.5万名干部,包靠服务2.3万家企业(项目)。321项事项实现全链条网办,151项主题服务实现“一次办好”。成功争创省级首批企业信用管理试点城市,国家城市信用指数监测排名位列261个地级市第5位。全面完成各级国有企业公司制改革。全市进出口总额同比增长39.4%,到账外资同比增长22.2%。
　　(六)绿色发展加快推进。中心城区雨污分流改造进度超过70%。完成居民清洁煤炭推广42.2万吨、农村清洁取暖改造任务20.9万户。环境空气质量在全国168个重点城市中同比前进24个位次,全年空气优良天数达到289天。水环境质量排名在全国339个设区市同比提升44个位次。新能源和可再生能源装机容量达到631.3万千瓦,首超煤电机组。全市单位GDP能耗下降5.53%。
　　(七)风险防控精准有力。市公共卫生临床中心全面启用,上线全员核酸检测平台,有序推进疫苗接种。全市各类生产安全事故起数、死亡人数,同比分别下降21.9%、21.2%。全市综合债务率退出“橙色”风险等级,基层“三保”能力显著提升。群众社会治安满意度居全省第2位,公安机关服务群众满意度居全省第1位,被表彰为平安中国建设示范市。
　　(八)民生保障开创新局面。民生支出占比保持80%以上,40件民生实事全部落实。城镇登记失业率保持在2.27%。新开工建设75所中小学、135所幼儿园。城乡居民“15分钟就医圈”基本形成。两次提高城乡低保、特困人员供养标准。在全省率先实现法治建设议事协调机构市县镇三级100%全覆盖。
　　二、2022年经济社会发展总体要求和主要目标
　　2022年,全市经济社会发展工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要指示要求,大力弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保证,锚定“一二三”目标,坚持“一二三四五”工作思路,不忘初心、砥砺前行,努力走在前、奋进新征程,推进高质量高速度发展,加快建设人民满意的现代化品质城市。
　　2022年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,固定资产投资增长7%以上,一般公共预算收入增长6.5%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,进出口总额增长15%,居民人均可支配收入增长6.5%。全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
　　三、2022年经济社会发展重点任务和工作措施
　　(一)推动新旧动能转换加速突破。按时序要求完成焦化、水泥、轮胎、化工等行业落后产能整合退出任务。完成技改投资400亿元以上。突出抓好11个省级“雁阵形”产业集群培育,加快突破15个制造业重点产业链。加快国家燃料电池技术创新中心等平台建设,年内新增省级科技创新平台6家以上、市级平台30家以上。新增高新技术企业150家以上。
　　(二)持续扩大有效投资和居民消费。谋划实施省市县三级重点项目1488个。深入推进城市更新、清洁取暖、海绵城市三个国家级试点。抓好中央商务区、站南广场片区、高铁新片区等重点片区开发。统筹推进城市、农村商业体系建设,实施文旅融合发展“双十工程”,办好第六届潍坊文旅惠民消费季。推进放心消费全域创建,打造品质消费环境。
　　(三)充分激发市场主体活力。深入落实服务企业专员制度,顶格落实国家减税降费政策和省“稳中求进”高质量发展政策清单。做好双休日和节假日“不打烊”审批服务,全面推进依申请政务服务事项上网运行。认定公布市级“专精特新”、隐形冠军企业100家以上,争创省级以上“专精特新”企业30家以上、制造业单项冠军企业15家以上。
　　(四)推进重大战略落地落实。落实好农业农村现代化指标体系,突出抓好种业创新,粮食产量85亿斤以上。培强做大预制菜产业,加快打造“中华预制菜产业第一城”。高标准落实农村人居环境整治提升行动,巩固拓展脱贫攻坚成果。实施“10+10”海洋特色园区培育工程。落实好黄河流域生态保护和高质量发展、沂蒙革命老区振兴发展、胶东经济圈一体化发展等重大战略。
　　(五)促进外经外贸高质量发展。实施好跨境电商高质量发展三年行动,发展外贸综合服务等新业态。大力推进双“万千百十”工程,全年进出口总额突破3000亿元。做大做强制造业利用外资,争取到账制造业外资5亿美元以上。认定一批市级国际合作园区,争创一批省级特色园区。统筹抓好国际风筝会等重大活动,推动各项主场外事活动扩容升级。
　　(六)着力深化重点领域改革。推动数字经济与实体经济深度融合。统筹规划“城市神经元系统”,加快数字机关建设。全面完成国企改革三年行动任务,深化国有资产监管体制改革。推动普惠金融贷款比重提升到18%以上。力争新增政策性担保突破150亿元、财金平台提供信用融资100亿元以上。高水平建设国家和省级社会信用体系示范城市。
　　(七)坚定不移推进绿色低碳发展。扎实做好环保督察反馈问题整改,实施新一轮“四减四增”行动,空气优良天数超过300天。国控、省控断面水质优良比例达到70%以上。加快雨污分流改造,年内中心城区完成90%。深入落实限塑行动,推广垃圾分类。科学稳妥推进“双碳”工作。燃煤机组装机规模稳定在600万千瓦左右,新能源和可再生能源装机容量突破800万千瓦。
　　(八)有效防范化解各种风险挑战。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,牢牢守住不发生疫情规模性反弹的底线。落实“八个抓”“五张清单”“六知”要求,扎实推进安全生产专项整治三年行动。加大非法集资和恶意逃废债打击力度,增强基层“三保”能力。全面加强平安潍坊建设,严厉打击严重暴力犯罪,推进扫黑除恶斗争常态化机制化。
　　(九)扎实提升民生保障水平。民生支出占比保持80%以上。全年新增城镇就业9.4万人。新建改扩建中小学75所、公办幼儿园226处。完善基层医疗卫生服务体系。落实青少年体质提升工程。持续推进城乡公共文化服务体系一体建设。提高低保和特困人员供养标准。加快养老服务设施建设,打造“15分钟养老服务圈”。坚持“房住不炒”,加强保障性安居工程建设。