编者按　党建兴则事业兴,党建强则事业强。近年来,潍坊市委全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚定不移以党建统领经济社会发展全局,在2021年度山东省综合考核中取得了全省第1名的历史最好成绩。全市各级党组织在市委的坚强领导下,聚焦服务中心大局,锚定“一二三”目标,坚持“一二三四五”工作思路,以建设“四强”党组织引领推动高质量高速度发展为目标,大力加强党的组织体系建设,抓基层打基础,抓规范促提升,抓创新求突破,党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提升,在经济建设、疫情防控、乡村振兴、城乡治理、安全发展等大战大考中展现了新作为,作出了新贡献,为建设人民满意的现代化品质城市提供了坚强组织保障。
　　在庆祝建党101周年之际,中共潍坊市委组织部与潍坊日报社联合推出“潍坊市基层党建工作巡礼”栏目,展示全市上下大抓基层党建的亮点工作、经验做法,供交流互鉴、共同提高。敬请关注。
　　□潍坊日报社全媒体记者　付　凯
　　　　　　　　通讯员　汪江伦
　　党建引领城市基层治理,既是加强城市基层党建的题中之义,也是组织工作服务保障高质量发展的应有之举。
　　近年来,奎文区深入践行新时代党的建设总要求和党的组织路线,锚定“走在前、开新局”,坚持把“事争一流、唯旗是夺”作为自觉追求,以深入开展“强基提质行动”为抓手,不断提升党建工作服务大局的贡献度,为建设“更好的奎文”提供了坚强组织保证。
　　同心聚力　建强基层党建“动力轴”
　　社会治理的重心在基层,难点在基层,党建工作的“触手”也必须延伸到城市基层的“末梢神经”。为此,奎文区站在对城市治理全面领导的战略高度谋篇布局,从顶层设计出思路、划重点、破难题,把组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力,以纵向一体贯通带动横向相互联动,形成区街一体、条抓块统、高效运转的组织体系和运行机制。
　　城市基层党建联席会议、“一月一晒绩”、“三重”工作督办……奎文区将“基层党建全域提升”作为“一号工程”,激发广大党员干事创业的“精气神”,形成“年初定目标、年中抓落实、年底述考评、日常勤督导”工作闭环。同时,不断深化“书记领航”工程,区委书记领衔实施街道赋权扩能、加强新业态新就业群体党建等重点项目,带动街道、社区书记实施小区治理、阵地建设等项目260余个,形成书记领办解难题、办好实事群众享的良好格局。
　　“负担小了、作用大了,体制活了、动力强了”,是当前奎文区各街道负责同志在工作中的切身体会。街道是构建城市基层党建工作新格局的重要一环,近年来,奎文区聚焦街道主责主业,扩权提能、赋职明责,深化街道管理体制改革,强化街道党工委统筹协调功能,印发赋予街道“五项权力”实施办法,让街道拥有更多用人自主权、协调话语权。
　　同时,奎文区通过明晰街道定位职能,编制公布125项区街“属地管理”事项主体责任和配合责任清单,同步制定权责界定“流程图”,推动街道把工作重心转到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上。街道“统筹力”的提升为城市更新注入更大动能,市人民医院片区、金巨公司等23个地块征迁顺利推进,水利小区、海化天际等13个地块实现“清零”,城市发展空间深度拓展。
　　走进奎文区大虞街道孙家社区,整洁有序的街道,宽敞明亮的便民大厅,温馨的百姓食堂……曾经的“城中村”已成为历史。紧盯社区这个城市运行的“底盘”,奎文区以新一轮社区“两委”换届为契机,选优配强“头雁”队伍,大力推动组织体系向下铺开、向下延伸,全面推进“社区党委—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系建设,把党的领导贯穿到城市最有效的治理单元、最一线的居民群众。全面推行兼职委员制和“社区合伙人”制度,实行契约化共建,累计吸纳兼职委员220名,招募“合伙人”772个,开展共建项目408个,社区党组织链接资源和服务群众的能力水平显著提升。
　　暖心微治　畅通基层治理“微循环”
　　民生是最大的政治。基层治理的大舞台上,百姓才是主角。奎文区瞄准城市基层治理难点、堵点,坚持站在群众的立场谋划工作,强化党建引领,不断创新为民服务载体和机制,为百姓办好一件件操心事、烦心事、揪心事,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
　　——408个网格,1200名专职网格员,3400名兼职网格员,累计解决民生诉求14.9万件,“小网格里也能办大事”,在奎文区得到了最好的印证。
　　奎文区对社区网格设置和运行情况逐一排查摸底,实施网格党组织实体化建设,实现基层党建网格和社会治理网格“双网融合”。同时,建设一站式社会治理服务中心,依托社区治理信息化平台,完善“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制,打通全链条的基层诉求反映、化解通道,实现“人在格中走、事在格里办、矛盾不上交”,一网统管让治理更高效。
　　——建立小区党支部298个、党小组913个,建设“幸福汇·温暖家”党群服务驿站313处,“支部建在小区上”让居民更幸福。
　　6月18日一大早,在奎文区东关街道奎文门社区后门街小区,不少居民拿着马扎与街道社区干部、物业经理围坐在一起开展“马扎议事”活动,共同商讨小区治理难题。这是奎文区在全域开展亲邻小区建设,推动网格治理向小区延伸的一个缩影。通过网格带建、单独建立、片区联建等方式,奎文区明确小区党支部“八小”工作职责,赋予小区治理“五项权力”,建立“1+2+N”“小区亲邻议事会”机制,构建小区党支部统揽全局,小区业委会、物业服务公司、各类社会组织和全体业主共同参与的小区治理模式,累计召开亲邻议事会412场,解决问题349项。
　　——成立60家社区公益物业企业,344个老旧小区实现兜底服务,惠及群众18.8万人,“老旧小区无人管”难题迎刃而解。
　　建于上世纪80年代的帛方东小区位于奎文区虞河路与健康街路口附近,因物业管理不善、环境“脏乱差”,曾是出了名的“黑榜小区”。自从“红色物业”接管小区后,“脏乱差”的环境早已不见踪影,取而代之的是独具特色的睦邻广场。这一切得益于奎文区推行党组织领导下的“市场化物业、国有平台物业、社区领办物业”互补联动。通过创新社区领办物业,强化党对物业工作的领导,推动物业企业党组织应建尽建,实现了老旧小区物业管理从兜底服务向品质服务转变。同时,奎文区将党建引领物业管理改革纳入街道、社区书记抓基层党建述职评议考核,开展“局长办理日”“物业经理接待日”等活动1985场次,办结各类诉求事项5617项,清理捆绑收费、公共收益公开使用不规范问题261个,全区物业投诉量同比下降17.2%。
　　联心共建　汇聚城市发展“新力量”
　　推进党支部标准化规范化建设,加强党员队伍精准化管理,奎文区以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”四强党支部为目标,不断强化党员“聚合效应”,通过成立“啄木鸟”小队,推行“一创四换”党员积分制管理机制,组建“星火”志愿服务队,建设庄龙甲烈士故居、“寻根铸魂”党员教育现场教学基地等创新举措,着力打造服务型坚强战斗堡垒。
　　近年来,奎文区积极组织机关事业单位在职党员到居住地社区报到“找组织、亮身份、领项目”,全区4194名在职党员完成报到工作,认领服务岗位和项目5000余个,有力促进了党员干部作风转变,拉近了党群干群之间的距离。疫情防控阻击战中,各级党组织立即响应、紧急行动、敢打硬仗,2.1万余名党员冲锋在前、下沉一线,在大战大考中践行初心使命,筑起一道坚不可摧的“红色堤坝”。
　　奎文区地处中心城区,商务楼宇密集,从事新业态新行业的群体数量庞大。一直以来,楼宇党建一直存在活动开展难、党员作用发挥有限、党务工作者队伍相对薄弱等情况。对此,奎文区开展楼宇商圈“红立方”建设,成立楼宇(商圈)综合党委,做实楼宇议事会等机制,开展“五务”进楼宇活动,建成示范性楼宇党群服务中心6处,辐射企业2707家,催生4栋“亿元楼”,过千万的楼宇突破40座,“楼宇经济看奎文”品牌全面叫响。
　　在持续探索创新新业态新就业群体党建工作方面,奎文区构建区委两新工委牵头、行业主管部门和属地街道社区联动“条抓块管”的工作格局,成立新业态新就业群体行业党建联盟,推动党的组织和党的工作“有形有效”覆盖。
　　日前,奎文区新建的20余处“鸢都轻骑兵驿站”相继投入使用,快递外卖小哥从此有了免费的歇脚点。奎文区根据快递外卖小哥职业特点,开发“奎文骑手之家”线上小程序,建成全市首家“鸢都轻骑兵驿站”,举办各类面对面服务专场51场,把服务送到新就业群体心坎上,同时成立快递外卖、道路运输平安联盟,选聘快递外卖小哥、网约车司机等担任流动网格员,将新就业群体培育成“民情前哨”“公益使者”和“流动探头”。
　　今年3月,奎文区委金融工作委员会正式揭牌,进一步完善了政府搭台、银行助力、企业唱戏“三位一体”服务机制,金融服务环境稳步优化,一个现代金融集聚区正在崛起。同时,奎文区围绕推动重点行业产业发展,以“党建强、发展强”为导向,由行业主管部门牵头成立家政、汽车、律师等行业党建联盟16个,开展行业企业“组织共建、事务共商、资源共享、发展共促、品牌共创”活动,助力新旧动能转换和重点产业高质量发展。