建设人民满意的服务型民政是一种理念、一种境界,是民政工作发展思路的重要创新,更是一个永无休止的实践过程。今年以来,潍坊市民政局秉持以民为本、服务为先的指导思想,以人民群众满意为最高标准,强化理念,改进方式,用心服务、公平服务、依法服务、创新服务,倾情倾力加快建设人民满意的服务型民政。
坚持以服务的理念统领服务型民政建设
　　强化服务意识。根据省厅意见提出建设人民满意的服务型民政的9条具体措施。实行集中组织和个人自学相结合,学习和培训、交流研讨等形式,将广大干部职工的思想统一到群众满意的最高标准上来。
　　建立服务网络。实行“一线工作法”,建立联系困难群众制度,即局领导班子成员每人联系两个县市区、两个镇街、两个社区、两个特困户,局机关科以上干部每月到镇街和村居调研时间不少于一周,来帮助群众解决实际问题。在每个镇街建立了民政办公室,并配备专职干部3人以上。由县级政府在每村确定1名民政工作联络员,为群众代办服务。
　　改进服务方式。充分发挥社会组织、社工人才、志愿者队伍在协助工作、拓展服务等方面的作用,扩大民政社会基础。把“12343民生万事通”信息服务平台全面引进社区,利用信息网络、咨询电话等多种手段,全面开展民政政策和业务工作的宣传活动,力求让全市每一名自然人都熟知向民政部门和民政干部反映诉求的渠道和方法。
坚持以务实的措施推进服务型民政建设　　把保障好困难群体作为服务型民政建设的重中之重。中心城区城市低保标准提高到每人每月330元,上半年人均补助达到了每人每月211.5元；农村低保平均标准上半年人均月补助水平达到93.13元以上。同时启动了物价上涨与提高保障标准联动机制。农村五保集中和分散供养标准提高到2600元和1800元以上。一季度支出医疗救助金1782.13万元,救助困难群众28.1万人次,实现了“一站式”即时结算服务。下拨旱灾救灾资金200多万元。上半年救助流浪乞讨人员1820人次。建立孤儿保障制度和自然增长机制,机构和分散供养标准分别不低于1000元和600元,奎文区提到了1800元和1500元。每月有计划地组织一次较大规模的慈善救助行动。
　　把适度普惠的福利制度作为服务型民政建设的硬性任务。改扩建了市社会福利院,年内每个县市区至少建成1处社会福利中心、每个镇街必须建立1处多功能老年福利服务中心。城市社区普遍建立托老站,目前已建成167个。积极落实养老服务机构优惠政策,全市养老机构已发展到188个,床位26101张。组织培训养老服务工作人员160多人次。为城乡低保先心病儿童、贫困家庭唇腭裂患儿、孤残儿童康复明天计划实施手术123例。
　　把优抚安置和双拥工作作为服务型民政建设的重要职责。实行优抚对象医疗费用“一站式”结算。开展“爱心献功臣行动”,扶助4300多户优抚对象。妥善安置退役士兵1300多人,支付自谋职业一次性补助金2317多万元,待安置期间生活补助400余万元。推进城乡一体的退役士兵培训和职业教育,市直出资90多万元,培训退役士兵200余人次。扎实做好部队演习、野营训练的支前保障慰问工作,赠送慰问金170多万元。实施社会化拥军,涌现出拥军服务组织2297个,军民共建点1200多个,向部队捐赠价值183万元的电脑、图书、办公用品等。推动福彩和慈善拥军,出资50多万元,救助贫困军人120多人次。
　　把包村联户作为服务型民政建设的重要内容。先后投资52万多元,帮助青州市扶贫村李家崖村重建自来水塔,铺设自来水管,安装路灯,整修道路,兴建社区服务中心,改善村容村貌。组织局机关干部开展了联户“五个一”活动。
坚持以信息化手段提升服务型民政建设　　成立以局领导班子为成员的信息化建设领导小组,建立专项督查制度。面向社会公开选聘专业技术人员,投资80多万元,研发了潍坊民政办公信息化平台。申请潍坊民政网站专用域名,投资33万多元,采购2台服务器,开通潍坊民政门户网站。计划投资170万元,筹建全市民政视频会议系统,将视频网络延伸到县市区。
　　把推进管理服务信息化作为提升城乡社区建设水平的首要措施,市区两级投资130多万元,研发推广社区管理服务信息化平台。潍坊市政府召开全市社区建设现场工作会议,并确立了今后一段时期我市城乡社区建设的指导思想和任务目标,明确全市城乡社区建设的重点内容。
坚持以队伍纯洁性保证服务型民政建设
　　狠抓党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。全体干部参加潍坊监狱接受现场警示教育等活动,来加强思想教育。与市纪委、市检察院联合,正在建设全市民政系统反腐倡廉教育基地。学习政策方针对今年民政廉政勤政工作进行部署和安排。局党委按照班子成员工作分工,建立“一岗双责”制度。
　　狠抓行业作风建设,树立风清气正的民政形象。坚持依法行政,杜绝将强制婚检和晚婚列入登记的制约条件,严格规范婚姻、殡葬等收费行为。设立20万元的生命慰藉殡仪济困资金,建立低保户等困难丧户补贴制度。对全市民政服务窗口进行调查,市行政服务大厅民政窗口群众评议满意率始终保持在100%。6月份全市机关效能和投资环境监测情况的通报中,市民政局名列市直部门第8名。
　　狠抓工作督查,保证惠民政策落实到位。结合创先争优活动,对每项民政业务进行认真梳理,实行项目化推进精细化管理。从三月份开始,对直属事业单位实行财务集中管理。4、5月份局班子成员带队,对每个县市区的民政基础设施建设情况、政策落实和资金使用情况进行了检查。6月份,聘请10名人大代表和10名政协委员担任民政工作监督员,对民政工作进行了现场视察。7月份进行了周密准备,从8月份开始,组织百名以上干部,集中百天以上时间,进村入户开展“潍坊民政双百调研活动”。　　董德才