我们党历来高度重视群众工作,将党和群众的关系比之如鱼水,喻之为血肉,视之为种子与土地。推进县域经济社会科学发展,必须紧紧抓住群众工作这个核心,认真解决好“为了谁、依靠谁”的问题,不断创新工作理念、工作措施和制度机制,努力做到思想上尊重群众,工作上贴近群众,成效上惠及群众。　
　　牢固坚持“以民为先、以民为天”的工作理念。“知屋漏者在宇下,知失政者在草野”。新形势下,必须坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,才能促进事业顺利发展。一要把群众的诉求作为工作的“风向标”。党委、政府要看群众的“脸色”想问题、办事情,第一时间了解群众诉求至关重要。近年来,高密市积极推行政务公开,多渠道发布政府政策、行政信息及办事流程,依托行政服务中心、市长热线、行风热线、民生在线等双向互动的载体,充分听取基层的意见和诉求,切实保障群众的知情权和表达权。“十一五”期间,针对群众普遍反映强烈的环境问题,投入环保资金20亿元,实现工业污水集中处理,日污水处理能力达到16万吨；针对西北乡群众长期受高氟水危害,实施除氟改水工程,高密市68万农村人口喝上安全水,被群众称为“埋在地下的民心工程”。二要把群众的意愿作为决策的“指南针”。群众是科学决策的最大受益者,也是决策的最终贯彻者、执行者。凡是高密市委、市政府出台的重大决策,都会采取风险评估、社会听证等形式,广泛征求人大代表、政协委员和社会各界群众的意见,做到决策前考虑群众意愿、决策中征求群众意见、决策后听取群众反映,实现了群众“想什么”与政府“干什么”的有机结合。如在规划建设健身娱乐场所过程中,规划方案初稿通过媒体发布后,市民们踊跃提出自己的看法。根据多数群众的意愿,规划建成了24个各具特色的街头广场,市民在家门口就可以找到一处高标准的健身娱乐场所,被广大市民亲切称为“老百姓的会客厅”。三是把群众满意度作为工作成效的“检测仪”。“金杯银杯,不如老百姓的口碑”,群众满意度是科学发展的核心价值。近年来,高密市每年一次组织开展“请群众评议”活动,广泛邀请人大代表、政协委员、普通群众对各单位考核评分,提出意见建议。同时,市里成立市委群众工作委员会,设立正科级群众工作办公室,随时接受群众意见建议,督促各单位尽快解决落实。
　　扎扎实实为老百姓办实事、解难题。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,郑板桥时刻把百姓放在心上,官品官德为世人称道。一个封建官吏尚能如此,作为人民公仆的党员干部,更应自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,扎扎实实多为群众办实事、解难题。一是想群众之所想,认真对待群众普遍关心的热点问题。随着生活水平的逐步改善,人民群众对文化、体育、科技等公益事业的要求越来越高。因此,我们集中财力、排除阻力,完成了五大主题公园建设、胶济铁路客运专线改造、有线电视村村通等一批重点公益事业工程。二是急群众之所急,妥善处理群众反映强烈的焦点问题。城市拆迁、职工就业历来备受群众关注。在城市拆迁和企业改制工作中,我们提出坚持“依法、有偿、有情”操作,引导各级既要着眼长远,又要照顾好群众的眼前利益,特别是金融危机爆发后,积极引导企业把职工当财富,不仅营造了尊重劳动、尊重职工的良好氛围,而且凝聚了应对危机、推进发展的合力。三是解群众之所难,下大力气解决与群众息息相关的难点问题。“上学难、行路难、就医难”是长期困扰群众的三大难题。为解除群众的后顾之忧,我们拓宽思路、多措并举,尽心竭力破解难题。在教育发展上,完成了高中教育城区化,使农村孩子享受到城里孩子一样的高中教育。在道路建设上,实现了硬化道路村村通。在卫生事业发展上,建立起“市、镇、村”三级医疗服务网络,新农合参合率达100%,让群众切身感受到发展带来的实惠。
　　扑下身子把群众当亲人、当老师。干部作风历来是群众最关注的问题,领导干部只有同群众结亲戚、交朋友、手握手、心贴心,才能真正赢得民心。近年来,我们不断创新实践载体,以干部作风转变提高群众工作水平。一是党员干部100%联系群众,建立万册民情台账。市级领导干部带头每人联系1个镇(街)、企业、20户以上群众,市直部门干部每人联系10户以上群众,镇、社区、村干部每人至少联系30户群众。联户干部择情择期进村入户与群众交流沟通,记录群众生产生活、就业创业、需求诉求、意见建议等各类情况。根据记录情况,及时对群众的诉求进行梳理分析,研究制定解决措施,全程包靠和密切跟踪事项处理。目前,全市共建立民情台账1.1万多本,收集群众诉求3.2万项,有效解决群众关心的热点难点问题6127个。二是市直部门100%包靠村(居),合力加快千村发展。从全市81个市直部门选派162名干部包靠81个村(居),在招商引资、发展致富产业、集中居住区建设等方面提供指导,协调解决项目用地、资金和技术用工等方面难题。2011年以来,包村部门共帮助包靠村(居)筹集资金600多万元,硬化道路24公里,修砌排水沟1.1万米,修建村级活动场所96间,规划建设种养殖示范基地24个,引进新项目、新品种60多个。三是干部下基层100%覆盖乡村,温暖惠及万户千家。坚持把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,引导干部深入一线提升能力、深入基层服务群众、深入群众培养感情。特别是2010年,利用半年时间,组织开展了“农业农村政策大调研”和“干部下乡解决实际问题”活动,从市直部门抽调180名作风扎实、基层工作经验丰富的干部,分成12个工作组,由市级领导带队深入农村基层,与镇街干部一起进村入户,认真听取意见建议,深入了解群众的所思、所想、所盼,多渠道、多形式帮助排查和解决矛盾问题。活动期间,累计收到意见建议400多条,梳理排查出22类284条问题,目前已基本得到解决。
　　(作者系中共高密市委书记)