我们要通过百家争鸣的方式给老百姓提供更多的精神食粮,我们要大力发展公共文化,给老百姓提供公共文化产业,同时我们要把文化产业作为支柱性产业来培植。这都是我们定的很宏远的目标,但是我认为这些目标的达成和实现必须要有路径和措施。我的基本感觉:一是要加快文化体制改革的步伐。很多文化体制和文化事业的发展受到制约,首先受到的就是体制和机制的制约,大家可以看到,过去几年来文化做了很多的改革,比如报社改制、影视团体改制,新闻媒体制作节目的改制等等,我们迈出了很多很重要的步伐,但是在这方面我认为目前仍然面临着很多体制性和机制性的障碍。比如有人说广电、文化、新闻出版这三个本来都是文化概念但是现在却分成了三个机构,所以地方在改革过程中基本上把这个都整合到一起了,整合在一起就容易形成统一的政策,就避免了部门之间的相互阻碍。
　　二是在促进文化大繁荣大发展过程中政府不能缺位,但是同时政府也不能越位。比如在制定文化政策方面不能缺位,制定公平公正的文化政策是政府必须做的,再比如加快文化体制机制改革,以及加大公共文化服务的提供,这些都是政府不能缺位的。政府不能把应该由政府承担的文化服务进行市场化,这样会带来很严重的后果,所以政府要加大对文化普及服务的投入方面的引导和管理。再有就是在文化产业方面政府不能太越位,要更多地发挥社会和市场的力量促进文化产业的发展。而不能什么都政府大包大揽,在这方面不能越位,要更多地发挥市场和社会的力量。从社会层面来讲,我认为要广泛地开展教育,有人说:文化不是手段,文化是一种目的；教育是一种手段,要通过教育来提高整个民族的文化素养,提高整个民族的精神境界。所以我们要通过广泛的教育使社会成员能够慢慢通过家庭教育、学校教育、社会教育等各种教育后使人们知道应该做什么、不应该做什么,逐步提升他的文化素养和文化品位,这样的话整个民族的文化素养就提高了。有人说我们过去最大的失误就是学校教育的失误,学校教育把学生搞成了应试教育了,只有知识的教育但缺乏人文教育,这可能是我们教育中最大的失误,这就造成一些学生不顾及别人,人和人之间比较冷漠,这和我们教育都有很大的关系。所以只有我们把这些都重视起来才能使文化大繁荣、大发展。
　　(作者系国家行政学院教授、博导)