◎杨世清

　　“四个潍坊”建设的提出,是我市第十一次党代会的最大亮点,是建设现代化经济文化强市总目标的具体化,抓住了我市加快改革发展的关键和重点。其中“文化潍坊”建设,因文化的灵魂血脉精髓旗帜地位,彰显着特殊的重要作用。必须在新的起点上,明确任务,突出重点,努力探索加快“文化潍坊”建设的实践之路。
　　明晰加快“文化潍坊”建设的实践基础。近年来,全市文化改革发展取得显著成就,为加快“文化潍坊”建设奠定了良好的实践基础。社会主义核心价值体系建设迈出新步伐。学习型党组织建设,大规模组织党的创新理论面对面宣讲,都被作为全国重大典型,社会主义核心价值体系宣传教育扎实推进,公民思想道德素质显著提升。文化领域改革创新不断取得新进展。新组建文化、广电、新闻合一的行政管理机构,创建文化市场综合执法局,有效地避免了政出多门、交叉重复执法的尴尬局面,文化单位改革改制稳妥推进。创建全国首家地市级文化产权交易所,新设市国有文化资产运营公司运转良好,文化改革创新为全国提供经验,两次被评为全国文化体制改革先进地区。公共文化服务体系建设再上新台阶。市县两级图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施齐备,所有乡镇、街道全部建成规范化综合文化站,所有社区建成文化中心,文艺精品创作成绩显著,群众性文化活动丰富多彩,公益性文化事业繁荣发展。大力发展文化产业取得新成果。“一个中心,五大板块,三条产业带”的文化产业总体布局合理,整个文化产业投入大增长快,渐次成为新的经济增长点。文明和谐创建实现新跨越。大规模开展文明城市创建,城乡文明程度全面提升,各项指标测评成绩位居全国、全省前列。
　　落实加快“文化潍坊”建设的实践任务。在新的起点上加快“文化潍坊”建设,必须紧紧围绕铸造兴国之魂、繁荣文化事业、发展文化产业,重点突破,全面推进。
　　以培育和塑造潍坊精神为切入点,深入推进社会主义核心价值体系建设。潍坊精神应当是潍坊的灵魂、发展的旗帜、文化的精髓。必须在推动潍坊科学发展的实践中,着力提炼培育新时期潍坊精神,并以此为切入点,深入推进社会主义核心价值体系教育进机关、进学校、进企业、进农村、进社区。培育潍坊精神,进一步强化理想信念、革命传统、改革开放、国情形势、近现代史和党史教育,坚定全市干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。培育潍坊精神,进一步继承和弘扬优秀传统文化,大力弘扬民族精神和时代精神,使潍坊精神成为全市人民的价值追求和精神动力。培育潍坊精神,进一步深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信,建立健全覆盖全社会的征信系统,打响“诚信潍坊”品牌。培育潍坊精神,进一步深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面提升市民文明素质和社会文明程度,创建全国文明城市。
　　以政府为主导繁荣发展文化事业,不断满足人民群众基本文化需求。加强公益性文化事业建设,保障人民基本文化权益,是各级党委和政府的一项基本职责,要坚持以政府为主导,以公益性、基本性、均等性、便利性为基本要求,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要以公共财政为支撑,完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。要以农村为重点,深入实施文化惠民工程,加快文化信息资源共享工程建设。要以正确导向为引领,实施文艺精品工程,推出一批符合时代精神、体现地方特色、群众喜闻乐见的精品力作。要以开展群众性精神文化活动为基础,打造一批公共文化服务项目和群众文化活动品牌,活跃城乡群众文化生活。要以推进潍水文化生态保护实验区建设为契机,加大物质与非物质文化遗产保护、传承和开发,推动文化事业与文化产业互促共荣。
　　以市场为导向大力发展文化产业,促进文化产业跨越发展。必须坚持把社会效益放在首位,同时充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用,推动文化产业跨越发展。加快构建具有鲜明地域特色、结构合理、竞争力强、科技含量高、效益显著的现代文化产业体系,把文化产业打造成潍坊的支柱产业。加快培育文化市场主体,培植大型文化企业,实施重点园区、重点企业、重点项目带动战略,打造文化产业发展新载体。加快构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系,着力发展文化产品市场,加快培育文化要素市场。创新商业模式,拓宽大众文化消费,积极打造特色演艺项目、特色文化街区,建设风筝都大舞台,活跃潍坊文化消费市场。
　　探索加快“文化潍坊”建设的实践路径。建设文化潍坊,打造文化强市,必须在推进文化改革发展的伟大实践中勇于探索,走出一条文化强市的新路径。走改革创新之路,为文化潍坊建设提供动力源泉。改革是文化发展的动力之源,创新是文化发展活力之泉。加快建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制。继续推进国有文化单位转企改制,国有文化企业要探索建立健全现代企业制度,公益性事业文化单位要深化内部改革,探索建立事业单位法人治理结构。不断解放和发展文化生产力,提高文化开放水平,加大对外文化交流交往交易,推动以风筝文化为代表的潍坊文化走向世界。
　　走科技人才之路,为文化潍坊建设提供强力支撑。科技是文化潍坊发展的引擎,人才是文化强市建设的关键。要深入实施科技带动战略,完善政府主导、企业主体、市场导向、政产学研相结合的文化技术创新体系,增强文化自主创新能力。要树立人才是第一资源的理念,大力实施人才强市战略,高度重视高层次领军人物和高素质文化人才的培养和引进,强化基层宣传文化人才队伍的培养造就,努力在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,加快形成德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的宣传文化人才队伍。
　　走政策投入之路,为文化潍坊建设提供实力保障。政策是文化改革发展的重要保障,投入是文化繁荣发达的重要支撑。加快文化潍坊建设,一靠政策,二靠投入。要切实落实和不断完善文化经济政策,加大对文化体制改革的政策扶持力度,制定扶持和保护文化人才的专门政策。建立政府主导、吸引社会力量参与的多元文化投入机制,加大公共财政投入文化事业的力度,保证增幅高于同级财政经常性收入增幅。加大投资、财税、金融、土地、价格等方面对文化产业发展的扶持力度,尽快把文化产业打造成潍坊的支柱产业。
　　(作者系中共潍坊市委讲师团团长、教授)