◎池瑞亮

　　善于做群众工作是我们党的政治优势,也是我们党的优良传统。社区是社会管理的基本单元,在推动发展、服务居民、凝聚人心、促进和谐方面发挥着不可替代的重要作用。加强新形势下的群众工作,就必须紧紧抓住社区这个关键,以社区为着力点,坚持继承传统、创新突破,整合资源、凝聚力量,全面提升群众工作水平。
　　把社区作为群众工作的着力点是由社区的性质、地位和特点所决定的。首先,社区是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的重要场所和基层社会组织,社区的这个性质决定着大量的、基础性的群众事务和群众工作应该也必须由社区来完成。其次,社区是党在城市执政的重要基础,是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带,处在承上启下的重要位置。党和国家的各项方针、政策和工作部署,最终要靠社区去贯彻和实施；居民群众的意愿和要求,最终要靠社区去了解和反映,广大党员干部包靠联系群众也要依靠社区的协助和支持。只有把一个个社区的群众工作做好了,全局的和谐稳定才能有牢固的保证,党执政的群众基础才能得到巩固。再次,社区在做好居民群众工作方面有着独特的优势。近年来随着改革深化和经济的飞跃发展,大量两新组织落户社区,离退休人员、流动人口、下岗失业人员不断增加,越来越多的人群汇集在社区,社区日益成为各种利益关系的交会点、社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点。只有紧紧抓住社区这个根本,通过加强社区建设管理,把社区打造成为联系、服务群众的重要平台,才能形成切实可行的抓手,有效破解各种制约因素,使群众工作取得实实在在的成效。
　　社区要成为开展群众工作的主要阵地。干部走下去,民心才会升上来。党员干部的责任就在于通过有力的宣传、组织工作把群众团结凝聚起来,为实现共同的目标而奋斗。社区党员干部同老百姓打交道最多最直接,对他们的家长里短、矛盾纠纷、想法诉求了解最容易,生产生活中的一些难题也最能及时掌握,一些不安全不稳定苗头也能最早发现,在做好群众工作、解决群众难题、维护安全稳定方面有独特的优势。社区(居委会)书记、主任要带头联系群众,定期到群众家中走访,一般村居干部也要脚踏实地,认真解决群众反映强烈的热点难点问题,尽心竭力为群众办实事办好事。机关事业单位的党员干部也要通过包靠联户、挂职锻炼等办法,重心下移、精力下沉、进居入户,摸实情、办实事、解难题,使广大党员干部在关心群众疾苦、维护群众利益、化解基层矛盾、为群众办实事好事中强化宗旨意识。要把社区作为锤炼干部的重要阵地,努力增强广大党员干部群众工作本领,社区要提前做好调查摸底工作,把工作对象的生活经历和思想动态了解清楚,帮助党员干部有的放矢的开展工作。
　　社区要保持党群双向沟通的畅通渠道。社区要发挥上联党委政府、下接人民群众的优势,及时传达党委政府声音,了解掌握社情民意,从而构建起党群良性互动的桥梁和纽带。要丰富宣传手段,注重宣传效果,通过板报、明白纸、上门讲解等群众喜闻乐见的方式,加强对党委政府政策法规的宣传,消除因信息不对称引发的矛盾。要拓宽宣传渠道,充分发挥现代网络科技的作用,通过建立社区网站、QQ群等方式,加强与居民的沟通联系。要创新群众工作的方式方法,着力探索依靠群众做群众工作的新路子,通过互助式服务、社区讲坛、村民说事等办法,最大限度地让群众参与到社会服务管理中去,通过现身说法、示范带动引导群众,努力增强群众工作亲和力和感染力。要定期组织开展问计于民、问需于民、问政于民活动,从群众的呼声、意愿中把握工作的着力点,从群众的意见建议中吸取营养和智慧,努力使各项工作都得民心、顺民意,有牢固的群众基础。
　　社区要搭建服务辖区群众的完善载体。社区工作从根本上讲就是群众工作,要提高群众工作的科学化水平,关键要靠健全完善服务群众载体来实现。基层社区要加快职能转变,以服务为核心,在服务中实施管理、在管理中体现服务,不断提高社区居民群众的幸福感和满意度。要以加强社区服务和信息网络建设为重点,通过完善服务网络,拓宽服务领域,创造条件在大型社区建立健全社区服务、社区文化、社区卫生等服务中心,着力构建以全方位服务为目标,以服务中心为依托,由健康、教育和生活等服务系统组成的社区服务体系,为开展群众工作、服务人民群众搭建完善平台。要坚持分类施策、突出特色,通过抓两头带中间,建设老年会所、四点半学校,配套建设幼儿园和青少年活动中心等办法,满足居民群众个性化、多样化需求。
　　社区要打造维护和谐稳定的坚强堡垒。社区是社会管理的基本细胞,只有社区稳定了,全局的和谐稳定才会有坚实基础。要从加强基层组织建设入手,发挥基层社区党组织的核心作用,组织社区内各类社会组织搞好管理服务,形成维护社区和谐稳定的强大合力。要加强社区综合管理,推行网格化工作机制,按照工作成网、责任到格、任务量化的原则,依托街巷楼宇合理划分网格,楼宇网格配备信息员、社区网格建立维稳站、街道网格依托维稳中心,负责情况信息收集、隐患排查整治,辅助职能部门开展治安、调解、应急等工作。政法部门要推进警力下沉,在力量配置、工作措施、经费保障上向社区倾斜,加快建立与新型社区管理体制相适应的新型社区警务机制,履行好开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等职责任务。要大力推进和谐创建,丰富创建内容,拓展创建领域,增强创建效果,努力建设和谐社区。
　　(作者系中共潍城区委党校党委书记、副校长)