《学习时报》5月14日刊登李羚的文章说,在深入实践的观察研究中,笔者认为改革中有三种倾向值得反思。
　　片面改革的倾向。中国的改革出现结构性困境:对于改革的总体影响关涉不大的部门性、区域性的改革,有声有色地推进着；但是,涉及整体性的或顶层设计的改革,则犹抱琵琶疑虑重重,改革出现非均衡性发展。
　　恐惧改革的倾向。基层对涉及实质性改革表现出了退却和恐惧。
　　碎片化改革的倾向。改革成为部门化改革,一说起改革就把它当做一项具体任务落实到部门,于是部门成了制度改革的主体。此外,改革陷入基层创新多、高层改革难的困境,一个突出的表现就是各种改革试点时风生水起,但试点成果并未纳入法治化制度化的框架之内,好的改革办法和措施有些夭折了,甚至有些被叫停了,从而造成了改革的破碎与反复。