宫智

　　党风廉政建设和作风建设是审计工作的“高压线”、“生命线”,须臾不可放松。近年来,全市审计机关严格落实党风廉政建设责任制、健全岗位廉政风险防控体系,领导班子坚持“五个带头”、做好“五个表率”,干部职工大力倡树“五个方面的良好风气”,依法审计、廉洁审计、文明审计工作卓有成效,保障了审计事业科学发展,树立了审计机关良好的社会形象。
　　但也要看到,随着形势的发展和环境的变化,党风廉政建设和作风建设面临的情况越来越复杂、任务也越来越艰巨。中纪委十七届七次全会、省纪委九届八次全会、市纪委十一届二次全会和全市干部作风建设会议,分别就保持党的纯洁性、加强党风廉政建设和干部作风建设做出了全面部署,全国和全省审计机关党风廉政建设工作会议也提出了明确要求。全市审计机关和审计人员要切实增强新形势下加强党风廉政建设和作风建设的紧迫感,始终保持廉洁公正的工作状态和昂扬向上的精神风貌,再创审计工作新业绩,为服务“四个潍坊”建设作出新贡献。
把握规律,深化党风廉政建设
　　要研究把握新形势下党风廉政建设工作的规律和趋势,全市审计机关结合审计工作实际和职业特点,积极构建教育、制度和监督“三位一体”的工作体系,突出重点、强化措施,提升廉政建设的科学化和规范化水平。
　　一是突出多样性,提升教育效果。针对审计队伍特点,准确把握干部职工思想实际,着重抓好思想政治教育、职业道德教育和廉洁从审教育,充分运用廉政培训、廉政谈话、诫勉谈话等方式,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,加强廉政文化建设,使廉政教育真正入耳入脑入心,形成廉荣贪耻的思想观念和工作理念。健全长效机制,对综合科室、业务科室、审计组等不同组织单元分类管理,在审计项目组织实施、作用发挥途径、内部管理等不同方面有的放矢,将廉政理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用全过程,引导审计人员特别是领导同志依法审计、秉公用权、清正廉洁,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、名位观、利益观,切实把教育成果体现到素质提升、工作水平提高上。
　　二是突出规范性,加强制度建设。围绕规范、制约和监督审计权力运行,将廉政责任与审计质量紧密结合,健全完善规章制度,构建权责清晰、流程规范、定位准确、预警及时、责任追究的岗位廉政风险防控机制,不断提高防控成效。重点规范审计人员的履职行为,完善岗位责任制度,逐步建立起以岗位责任为基础、廉政责任为重点、质量责任为核心的责任体系,结合岗位特点分解实化,加强对重点岗位权力运行的节点控制、责任落实、风险评估,做到有权必有责。重点控制审计业务流程,以高水平审计成果开发为着力点,对审计权力运行过程进行全面梳理和认真排查,实现对方案制定、现场实施、项目审理、结论落实、成果开发、审计时限等全过程质量控制,规范和制约自由裁量权,构建高效、严密、科学的管理体系。重点健全公开公平公正的选人用人机制,按照“四类”高层次人才的选拔、培养要求,严把新进人员业务能力和综合素质关口,认真执行干部选拔任用规定和纪律,建立以品行为核心、能力为重点、业绩为导向的干部选用任用机制,真正把德才兼备、业绩突出、廉洁自律、作风扎实的同志选拔到重要岗位上。
　　三是突出实效性,强化监督检查。坚持从严治理的要求,突出对重要岗位、重点领域、关键环节的监督检查。对审计人员的监督检查,要强化一级抓一级、一级对一级负责,领导班子成员对所分管科室和工作的廉政情况负责,科室负责人对所在科室及人员的廉政情况负责,审计组长承担起对审计组成员日常廉政事项的提醒、督查和报告职责；全面引入外部监督,主动接受被审计单位廉政纪律监督,注意发挥特邀审计监督员作用,自觉接受舆论监督,创造条件方便群众监督；注重应用现代科技手段,做好过程记录和现场实时监控,健全科技防腐机制,提高监督检查的科学化水平。对审计项目的监督检查,要加强审计法制审理和审计业务会议集体定案工作,加大质量检查力度,加大重大项目审计回访密度,对存在的问题及时进行调查处理。
加强修养,锤炼优良审计作风
　　将作风建设与廉政建设紧密结合,在深入推进创先争优活动基础上,开展作风集中整顿活动,着力解决突出问题,树立和展现新形象。
　　一是加强思想作风建设。牢固树立大局观念、创新意识、服务意识,构筑坚实的思想基础。要强化大局观念。全市审计机关和审计人员要始终以审计事业为重,紧紧围绕党委政府中心工作和上级审计机关的安排部署,主动从大局出发去谋划工作、加强配合、推进落实,形成上下“一盘棋”,集中力量办好大事。要强化创新意识。将创新根植于审计实践,坚持用创新的思维、改革的办法谋划未来、破解难题,用一流的标准衡量和检验最终成果,不断解决新问题、增创新优势,努力打造亮点、树立品牌。要强化服务意识,坚持上级为基层和一线服务,领导班子成员要走出去,深入基层、深入一线,及时了解掌握最真实的情况,多办得人心、暖人心、稳人心、聚人心的实事好事。
　　二是加强工作作风建设。牢固树立靠实干立身、凭实绩说话的观念,在严谨、高效、奉献三个方面狠下功夫。“严谨”,就是按照标准、要求,对每一项工作都有计划、有布置、有检查、有考核、有总结,对每一个审计事项都要深查细究、追本溯源,讲成绩不夸大其辞,讲问题不掩过饰非。“高效”,就是提升工作效能,保证工作质量,加快工作节奏,定下来的事情就要雷厉风行,能解决的问题就要马上就办,做到既能善于干事,又能善于成事,确保各项工作有序推进。“奉献”,就是发扬忘我精神,爱岗敬业、恪尽职守、任劳任怨,遇到困难不上交、复杂矛盾不转移,把本职工作做好,把分内工作做好,始终保持干事创业的积极性,以实干奉献精神展现出审计人员良好的职业素养。
　　三是加强生活作风建设。必须加强党性锻炼和道德修养,保持高尚的精神追求,增强自律意识,时时自重、自省、自警、自励,处处慎微、慎友、慎独、慎初,把握好感情和原则的界限,主动远离诱惑,保持清正本色。通过成立理论研讨、文体活动兴趣小组等方式,经常组织张弛有度、丰富多彩的各类活动,培养积极向上的精神状态和健康的生活情趣,自觉抵制不良风气的侵蚀,筑起牢固的品行屏障。发扬艰苦奋斗的优良传统,大兴勤俭节约之风,不讲排场、比阔气、图享受,维护审计机关良好形象。
　(作者系市审计局局长、党组书记)