本报记者　侯江宏　王莹 通讯员　张玉霞
　　近日,记者在高密市人民法院了解到,为强化基层调解组织化解矛盾纠纷的能力,不断完善诉调对接机制,该院积极开展“零案村居”创建活动,收到了良好的法律效果和社会效果。
　　据介绍,“零案村居”的创建标准是五个零,即零婚姻家庭以外的民事诉讼案件、零民事纠纷引发的刑事案件、零重大行政处罚案件、零赴潍坊市以上信访案件、零重大群体性案件。创建目标是“务实管用,群众受益”,尽量达到小纠纷不出村居,一般纠纷不出镇街,大纠纷不出县市。
　　在创建活动中,他们在高密选择了南关社区、南洋河社区和康庄社区永丰村等典型村居先行试点,每点选派2名联系法官进驻,通过了解社情民意,排查矛盾纠纷,面对面、心贴心、实打实地做好矛盾纠纷化解工作。为了解决试点村居在企业改制、债务清理、旧村改造中遇到的各种矛盾纠纷,领导班子在联系法官的指导下,带头入户做群众工作,实现了“企业改制无震荡,债务清理无隐患,民事纠纷无诉讼,旧村改造无冲突”,试点村都被评为全市的先进村。
　　接着以点带面,他们在农村各镇街设立指导调解机构,选派审判经验丰富的法官担任民调指导员,每周三深入基层宣讲法律政策,指导调解纠纷,“会诊”疑难问题。在不设法庭的镇街区,设立18个巡回办案点,在全市19个社区建立了联系办公室,使居民不出社区就能享受快捷周到的法律服务,方便群众调处纠纷,从源头上预防和减少社会矛盾。
　　目前,该院利用“零案村居”活动平台,积极发挥基层组织自行修复、村居自治功能,及时解决群众关注的热点难点问题,推动依法维权、就近化解的社会导向,努力把矛盾纠纷化解在萌芽初始姿态,收到明显的社会成效。2012年以来,高密试点村居的人民调解员共调处各类矛盾纠纷1329起,69%以上的村居被评为“零案村居”,一批长期困扰党委政府的群体性纠纷被成功化解。