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《人民论坛》1月(上)刊登北京航空航天大学公共管理学院教授谢宝富的文章说,改进工作作风在我国决非新名词,不仅不是新名词,反而还出现过“改进-回归-再改进-再回归”的循环怪圈。 为了遏制公款吃喝的顽症,中央还一度明确规定,公务接待不得超过“四菜一汤”,一声令下,举国无不称好。可是,没过多久,地方政府便发明出一种既不违规又可大吃大喝的怪招——每一个大菜都含四个小菜。此后,各地很快便将“四菜一汤”置之脑后,公款大吃大喝依旧了。 2001年,党的十五届六中全会通过的《加强和改进党的作风建设的决定》指出:“听任不正之风侵蚀党的肌体,就会损害党群关系和干群关系,甚至失去民心,丧失政权……”。2002年被定为“转变作风年”。多个省级单位都有市、县开展“万人评议机关作风”活动,一时机关作风因此有所好转。 但是,由于该类评议活动在评议人选择、评议对象分类、评议方法及结果运用等环节均存在诸多不当,最终该项以反对形式主义为目标的活动自己也沦为形式主义的“政绩工程”。 历次改进作风之所以出现如上怪圈,原因之一是每次改进作风都是由中央领导发动并给力,但整个官员队伍并未像发动者一样热心、给力,至多不过是被动跟风,日子久了,气球也会慢慢泄气并还原。原因之二是历次改进作风几乎都是决心有余而制度保障及惩处不力,久而久之,官员们自然故态复萌了。
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