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2013年04月09日
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“死不起”映射民生几多艰辛



  ◎张志君

  清明前后,墓地价格成为人们关注的焦点,“死不起”、“墓价超房价”的说法再度流传。同时,国家民政部日前表示,将出台《关于加强公益性公墓建设管理的指导意见》,保证中低价墓位纳入政府定价和指导价,管理规范中低价墓地。
  在房价高企的喧嚣未平之下,今年这个清明节,天价的墓地又在国人心头堵上一块大石头。据报道,近十年间,很多地区墓地价格上涨的幅度远远高于房价,“死不起”成了很多城市居民的心病,很多人不仅成了房奴,甚至成了“墓奴”。不但墓地的价格让人望而却步,买墓地后还有种类繁多的收费,诸如款式费、开冢费、棺木费、骨殖费、保管费、刻字费、贴金费、墓志铭等花费也不容小觑。本来,“死生亦大矣”,生有所养,居有所住,死有所葬,这是公民的基本权利。如果生买不起房、死买不起墓,存活于世让我们情何以堪?
  推动墓地价格不断上涨的原因是多元的。其中一个原因是部分人旧有的“薄生厚死”观念在作怪,国人更在乎过世后的奢侈和虚荣的面子。无论条件是否许可,大家都在追求好风水、厚葬挣面子,而相互攀比。像草坪葬、壁葬等因为价位较低,就觉得面子上过不去,有的虽然已经安放在骨灰堂了,但还是拿出来花钱放入墓穴安葬。市场需求纵然是墓地价贵的重要原因,可是,如果地方政府做好监管,严控那些豪华的经营性墓地,不在墓地上制造“贫富差距”,而是把更多的土地资源都用来建设相对均等的公益性墓地,这种攀比,是不是就会少一些?
  按照相关规定,墓地分为公益性公墓和经营性公墓,前者按照非营利并兼顾居民承受能力的原则,由物价部门从严核定;而经营性公墓实行市场定价,相关部门仅负责对经营者定价行为的规范,必要时可依法进行干预和管理。公墓本应是一种公益性服务,但现在却变成一个在市场下运营的一种商品,长期以来,一些地方无视国务院、民政部的有关规定,滥批滥建公益性公墓,并随意将公益性公墓私自改为经营性公墓对外经营。一些投资客更是闻风而动,将公益性公墓化作一片高回报的投资沃土,才是导致“死不起”的最主要原因。
  近年来,民政部门也在努力发展公益性公墓,但力度仍然不够,特别是缺少专门性的法律法规以及持续性的财政投入,再加上一些职能部门权力变现的冲动很强烈,导致公益性公墓过少、服务过差,远远无法满足现实所需。综上所述,既有的垄断利益且缺乏监管是造成殡葬业乱象的最重要原因。
  政府层面必须重视墓地价格不断攀升的问题,为此,民政部日前表示,将出台《关于加强公益性公墓建设管理的指导意见》,保证中低价墓位纳入政府定价和指导价,管理规范中低价墓地。这是一个让人振奋的方向,我们希望政府能够把精力都真正用于公益性公墓的建设和维护,并严格监管,给承载着高房价的民众一点喘息的机会,用行动来冲散“死不起”的忧伤。

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