2008年6月,湖北汉川市黄刚毅家的养殖场因公路修建被强制拆除,黄刚毅最终与城建指挥部签订补偿协议,但始终未能兑现。汉川市副市长李铁新称,协议不能代表政府,没有法律效力,就是个“狗屁”。
　　　　　　　　　(7月12日《法制日报》)
　　合同原则和契约精神,是人类文明共同结晶,也是不可践踏的社会底线。如此简单的道理,政府相关人员当然心知肚明。虽然由于规划调整,给履行合同带来了一定的影响,却并非没有替代和解决方案,要么就是换地而置,要么就是现金补偿,需要双方重新协商共同寻找解决出路。而不是考虑到时间的推移,成本的上涨,补偿成了“难以承受之重”,于是便推诿扯皮,敷衍塞责,无视当事人的合理诉求,能拖就拖,能推就推,最后被逼无奈,干脆以“协议是狗屁”拒人于千里之外,完全无视政府的形象,丧失权力操守的底线,让当事人听之心寒,也让旁观者闻之肉跳。
　　原来,正正式式的协议,公公正正的签字,在权力者看来,都不过是“狗屁一样的废纸”。表面上看来,这不过是当事者情急之下的“口不择言”。事实上,这充分暴露了权力膨胀之下,权力对权利的藐视,也可以窥出其法律意识的淡薄,以及法治精神的缺失。也只有在一个权力高于一切,而法律成为摆设,法治空气稀薄的语境下,权力才会如此嚣张,才有将自己签订的协议视为“一张废纸”。
　　拆迁协议有着法律兜底,也给了被拆迁者最可靠的保障,在“法律为准绳”的法治社会里,那怕其面临的对象掌握着巨大的权力,其权利神圣仍不可侵犯。但若在一个权力主导一切的社会里,法律不过是权力的工具的话,那么权利就不会也不可能得到保障。从各种强拆强建,到产业化过程中的强迫种植,到政府工程欠债导致欠薪,到执法渔利和权力肥私之下的乱收费、乱罚款等行为,其实都是人治大于法治之祸,并因之再次引申出“如何将权力关进笼子”这一命题。
　　“协议是狗屁”是权利者的悲哀,也是对权力自身的污辱,更是对法治建设的讽刺,不啻为赤裸裸的权力耍流氓的行为。为公共利益服务的权力,其运行若得不到有效的制约,最终将成为权利之殇。近年来,各种官场雷语不断,公众表达诉求的渠道不畅,个体权利难以获得保障和保护,根本原因就在于权力的失范与失治,导致其取向走了公共利益和民意诉求的反面,既严重损害了公权力自信的信用,又给建设法治政府形成了破坏。要知道,没有了对于权利的尊重与敬畏,所谓的权力也就失去了存在的基础。