笔者从省人力资源和社会保障厅获悉,安徽出台多项政策,服务民营经济发展。除了完善就业补贴政策、提供创业资金扶持以外,还允许公务员提前退休或辞职创业,允许事业单位工作人员离岗创业。
　　据介绍,对工作年限满30年,或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员,本人申请提前退休进行创业的,经过任免机关批准,可以提前退休进行创业。文件规定,对有创业项目,符合相关条件并依法辞去公职的公务员,所在机关应当予以批准,不得设置法律规章规定以外的附加条件。
　　停薪留职,是计划经济时代向市场经济时代转型时期的特定产物。无论是近些年各地出台的清理在编不在岗人员政策,还是《公务员法》,都不再提“停薪留职”,这表示曾经的公务员和事业单位工作人员停薪留职政策,在法律层面已走进历史。
　　然而,让人没想到的是,现在安徽省为了鼓励和服务民营经济发展,居然又出台政策允许和支持公务员提前退休,以及为离岗创业的事业单位工作人员保留3年人事关系。无疑,这是一项与时代潮流相背离的政策。
　　不管事业单位工作人员停薪留职政策的吸引力最终有多大,究竟有多少人会接受这个政策去创业,也不论此举能否掀起新一波事业单位工作人员、公务员“下海”热潮,从公务员和事业单位管理制度方面说,这一政策都有“制度倒退”之嫌。
　　众所周知,现在单位用人基本都是采取聘任制,在政府部门,许多地方已在试行公务员聘任制,而在包括教师、医生在内的很多事业单位,聘任制改革正在深入推进,尤其是近几年各地招考的教师、医生已经不再给予所谓的事业编制,而是按照《劳动合同法》的相关规定签订劳动合同。允许公务员等提前退休或离岗创业,保留人事关系,无疑是在让一部分人享受特权,是在制造一种新的不公平,应该叫停。
　　　　　　何勇/文　王乃玲/图