本报特约记者　李臣波
　　全市加快滨海开发推进会议提出,“要突破大而全、小而全的传统生产方式,按照社会化大生产的要求,加快构建供应链服务体系,配套完善专业化、信息化、社会化、市场化服务,让企业专注主业发展,提高资源配置效率和经济运行效益,形成社会化服务新优势。”这一要求,遵循现代经济发展规律、顺应市场主体需求,是着眼建设滨海现代工业新城,引领和带动全市经济转型升级的重要战略部署。
　　现代经济与传统经济相区别的最显著标志,在于生产方式的不同。现代经济是社会化大生产,其社会分工高度发达,一件产品从原材料提供到生产制造再到销售需要许多企业的共同协作才能实现。特别是经济全球化深入发展和新技术革命浪潮的兴起,为现代经济注入了新的内涵,给各类服务主体的快速发展提供了条件、创造了需求,专业化的分工协作已经越来越细致,制造业与服务业呈现融合发展的新趋势。现在,企业服务需要外包、政府公共服务需要购买、群众生活服务需要提升,如果形不成一种社会化的服务体系,就难以满足市场需求、阻碍生产方式转变,进而制约经济转型升级。对于转变生产方式,必须从更高的意义上认识,从更大的战略上把握,从更积极的层面推进,彻底改变“大而全”、“小而全”的生产方式,大力发展社会化服务体系,推进各类服务社会化、市场化、专业化、规范化,在滨海率先形成社会化大生产新格局。社会化,就是要大力发展新型服务业态和市场化的专业服务主体,最大程度地实现各类服务的外包。市场化,就是要深化改革开放,打破市场垄断,最大程度地发挥市场在配置服务业发展资源中的作用。专业化,就是要细化服务业分工,加强专业能力建设,提高服务品质和水平,最大程度地满足各类服务的个性化要求。规范化,就是要健全完善各类服务标准和规范并严格监管,最大程度地保证服务的效率和质量。
　　转变生产方式,必须创新组织管理模式。随着现代经济的深入发展,建立在社会化大生产基础之上的供应链管理模式,已经成为现代产业组织的重要形式,企业间的竞争也更多地依赖企业间供应链管理的竞争。供应链是围绕核心企业,从采购原材料开始,到制成中间产品以及最终产品,最后由销售网络把产品送到消费者手中的功能网链结构。这不仅是一条连接供应商到用户的物流链、信息链、资金链,而且也是一条增值链,目的是让整个链条上的相关企业都得到利益最大化。从发达地区的实践看,在供应链管理模式基础之上形成的分工细致的社会化服务已经成为重要的营商环境。实现滨海现代工业新城的奋斗目标,就必须按照供应链管理模式,在滨海区吸引聚集各类服务资源,大力培育社会化服务的市场主体,让区内制造业企业集约资源、专注主业,突出发展核心业务,将其他业务外包给比自己更具成本优势和技术、设备支撑能力的服务业企业,从而使自身获得更大的竞争优势。
　　转变生产方式,必须加快培育新型服务业态。服务业态的繁荣发展,是实现生产方式转变的前提和基础。必须围绕产业、企业和居民需求,大力度引进、培育、发展、壮大各类从事专业服务的市场主体和服务业态。按照促进产业链条式、集群化布局和推动制造业向价值链前后端延伸的要求,重点突出仓储物流、金融保险、科技研发、广告创意、电子商务、市场营销等生产性外包服务业的培育,加快引进融资、保险、会计、检测、评估、管理、律师事务所等中介服务机构。着眼推动产业转型升级,加快突破新兴、高端服务业态,对云计算、大数据等信息服务,第三方、第四方物流,工业设计,以及金融租赁、融资担保、信托等现代金融服务主体,应集约资源、重点扶持,促进滨海产业整体上档升级。大力发展餐饮、旅游、娱乐、家政等生活性服务业,配套完善教育、医疗、文化、体育等公共服务设施,为企业和居民提供充足便捷、高效热情的服务。对于现阶段难以引进培育的专业服务主体,政府可以通过直接投资或者参股、合作等方式主导创办,条件成熟后逐步推向市场。
　　转变生产方式,必须加快推进企业主辅分离。“营改增”税制改革给服务业企业带来了解决重复征税、扩大业务领域、提升议价能力的重大机遇,有利于吸引更多的资源向服务业集聚,这一方面大大增强了服务业企业自我发展能力和市场竞争力,另一方面,制造企业将一些非核心业务外包出去,有利于提高主业核心竞争力。“营改增”后,企业上下游之间将形成完整的链条,企业在生产方式、经营模式、市场营销等方面都应做出适应性转变。要抓住“营改增”税制改革的机遇,把推动主辅分离作为转变生产方式和培育社会化服务体系的重要突破口,坚持一企一策、一业一策,全面落实财税等优惠政策,抓好推动主辅分离队伍的培训、指导,确保推进企业主辅分离方案落到实处。
　　转变生产方式,必须着力搭建各类服务平台。服务平台是社会化服务体系的重要组成部分,是承接和实施专业化服务的载体。根据滨海区当前的产业体系和发展环境,应加快规划建设综合服务平台,推动政务、商务、金融、研发、中介服务机构等集中入驻。结合突破滨海的重点任务,当前还急需建设城镇生活综合服务平台,为企业和居民提供规范高效服务；建设综合物流平台,对建筑材料、生产原料和生活资料采购提供相关服务。对服务平台的建设,应着力在资金、用地、人才等方面出台扶持政策,其中公共服务平台的建设,可以政府主导投资建设,也可结合“主辅分离”、依托大企业建设一批,既为自身服务,也为产业链上的中小企业提供服务。