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“秸秆禁烧”能否令行禁止考验政府智慧 |
程士华 姜刚 |
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随着秋收面临收尾,安徽、河南等多地出现烧秸秆现象。秸秆焚烧的危害众所周知,政府对秸秆焚烧也是“严防死守”,但秸秆焚烧为何依然禁而不止呢? 与秸秆焚烧同时出现的,还有霾影重重,一些地方大晴天也难得见到一丝灿烂阳光,放眼望,无边良田一片焦黑。夜晚时,看到多处火光冲天、浓烟滚滚的焚烧秸秆的场面,百米外也能清晰听到秸秆燃烧发出的“噼噼啪啪”的声响,空气中充斥着燃烧物的浓重味道,能明显感受到烟雾熏得眼睛难受。 秸秆焚烧存在诸多危害,严重的空气污染问题,对道路交通的安全隐患以及火灾隐患等等。但是,年年禁烧年年烧,一再折腾公众神经,虽然各地政府都组织了禁烧工作组,号称要严防死守,但焚烧依旧、雾霾依旧。 一些乡镇干部告诉记者,有的农民烧秸秆被现场抓到时,也坦承自己做法错误,也明知烧秸秆是对环境有污染的,但是农民们会反问:“春争日,夏争时,地里这么深的秸秆,不烧就种不了庄稼,让我们怎么办?”乡镇干部常会被反问得无法回答。 秸秆禁烧,如何做到令行禁止,考验地方政府执政智慧。首先,要站在农民利益角度寻找解决问题的方法。不论如何宣传秸秆禁烧有着千般好、百般利,对农民而言,他们是否支持取决于两点:省钱、省力。 其次,要为秸秆综合利用找到出路。目前,秸秆还田、秸秆发电等技术已经成熟,但是距离消化农业产生的巨量秸秆还很遥远,需要扩大规模化推广应用,提高产业化程度,政策引导如何发挥四两拨千斤的效果,需要政府相关部门认真调研并转化为政策落实。 最后,还要跳出秸秆看禁烧问题,这是一个农业现代化发展进程中的并发症,要想彻底解决,还必须依靠不断推进农业现代化、规模化进程。当农业现代化发展到一定水平,秸秆变废为宝、变害为宝,就会顺其自然地得到解决。
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