公务出国考察、招商,花了一笔财政资金,这些钱,花得有没有效果?今年内,广州将试点对公务出国经费进行绩效评价。这一首开全国先河的财政资金管理创新改革,已被列入广州市财政局今年工作计划中。
　　对包括公务出国经费在内的财政支出进行绩效评价,并不是一件简单的事。就一制度本身而言,除了确定评价的对象之外,它至少需要考虑:谁来评价?怎么评价?依何程序评价?评价结果有何效力?若没有科学的制度设计,绩效评价很可能流于“评了等于没评”。
　　财政支出绩效评价的难点,当然不在评价对象,而首先在评价主体。这些年,舆论场上官方和民间的评价出现较大落差的例证,并不鲜见。广州真正要试点的绩效评价机制,更应走出封闭的行政系统,引入开放的社会评价机制。要让民意成为绩效评价的主导,这不但需要一点勇气,更需要一些自信。
　(2月15日《新京报》)