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东盟的中立还能走多远?
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2014年06月15日
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东盟的中立还能走多远?



  ◎张均荣

  东盟是一个特殊的地方,本来是民族、信仰、社会制度、发展水平各不相同的10个中小国家,抱起团来俨然成了亚洲的中心。美国为了要“领导世界100年”笼络东盟,中国为了打造“命运共同体”想团结东盟,日本为了要成为“正常国家”极力勾结东盟,印度为了要成为世界大国想拥抱东盟,俄罗斯为了复兴大国想联络东盟,澳大利亚为了增强发言权想插手东盟。在大国的争夺中,不选边,保持相对的中立,对东盟的发展无疑是最有利的。积极拥抱每一位来客,坚决地不陷入大国纠纷中,巧妙地玩一下大国平衡,相对的维护一下公平正义,东盟对于世界的贡献将是不可估量的。
  但树欲静而风不止。东盟毕竟是一个并无多大力量的联盟,而周围的大国却有着兴风作浪的能量,弄不好就会改变东盟的方向。中国有着走向强国的雄心,却没有争夺世界霸权的野心,因而乐于遵从东盟的利益,让东盟保持其中立状态;俄罗斯相距较远,更多的是争夺影响力,不会着意改变东盟的中立状态;印度有跟中国竞争的意识,但无力改变东盟的中立状态;澳大利亚想增强其国际影响力,但更多的是看美国脸色行事。不过,美国、日本就不同了。美国想主导世界,日本想主导亚洲,他们为了自己的利益,都无法容忍中国崛起。他们想围堵中国,但若没有东盟的加入,他们的能力还无法达成己愿。因而他们拼命讨好东盟,散布中国威胁,搅起南海浑水,推动南海争端。恨不能东盟能跟他们站在一起,建立亚洲版的北约,困死中国。
  不过,东盟显然知道自己想要什么。美国、日本拉拢东盟,不是为了东盟的利益要自我牺牲,而是为了自己的利益想牺牲东盟。作为东盟最大的贸易伙伴,中国有着东盟巨大的利益;在东南亚金融危机时,只有中国肯为东盟自我牺牲。轻易让东盟选边,与中国反脸,显然不是一件容易的事。
  但美国、日本以领土争端为抓手,挑动越南、菲律宾走上前台与中国对抗,也算打中了东盟的软肋。东盟不站在美日一边关系不大,但坚决不站在越南、菲律宾一边,势必影响东盟的团结。一个不团结的东盟,会被认为没有力量。因此,只要越南、菲律宾持续坚持,东盟就会有所表示,正如东盟前段时间就南海问题发表的声明一样,脚虽然站在中间,心却偏向了越南、菲律宾。心偏向了越南、菲律宾,自然也就离美日近了一步,正如新加坡加强与日本的合作一样。
  一个可能站到中国对立面的东盟,对中国是有制约力的;一个站到中国对立面的东盟当然也就丧失了对中国的制约。东盟一旦选边,其平衡大国的功能便荡然无存。一个失去东盟的中国会感到孤独,一个失去中国的东盟则只能沦为美日的工具。当然还不止这些,东盟一旦选边,亚洲的繁荣或许终结,亚洲的灾难必然来临。美日争取东盟选边,就是对世界的不负责任。

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