2014年,全市法院紧紧依靠党委领导,自觉接受人大监督,在政府、政协和上级法院的关心支持下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,深入开展“审判质效提升年”活动,各项工作都取得了新进展。全年共受理各类案件104325件,办结99170件,同比分别增长7.2%和7.5%,结案标的额222亿元。其中,中级法院受理各类案件10766件,办结10382件。
　　一、围绕经济社会发展大局,全面加强审判执行工作
　　(一)加强刑事审判工作,依法保障社会和谐稳定。以“宽严相济”刑事政策为指导,共审结各类一审刑事案件5732件,判处罪犯8058人。依法惩治职务犯罪,审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件202件,判处罪犯263人。依法惩治危害群众生命健康犯罪,审结制售假冒伪劣产品、危害食品药品安全等犯罪案件86件,判处罪犯190人。依法办理减刑假释案件3839件,在全国首次引入人民陪审员参与减刑假释案件审理,首次对一起职务犯罪假释案件进行了庭审网络直播。
　　(二)加强民事审判工作,依法保障民生权益。坚持把保障民生权益摆在突出位置,共审结各类一审民事纠纷案件40961件。积极回应人民群众对基本权益的关切,审结交通事故、医疗损害赔偿、相邻关系等纠纷17030件。积极回应人民群众对家庭和谐幸福的关切,审结婚姻家庭、抚养赡养等纠纷8666件,调撤率为55.8%。积极回应市委、市政府相关决策部署,开设农民工维权“绿色通道”,依法审结涉农民工案件5332件,切实维护农民工合法权益。
　　(三)加强商事审判工作,依法保障经济平稳较快发展。围绕经济转型升级、区域统筹发展等重大部署,共审结一审商事案件20340件。注重推动完善优胜劣汰的市场竞争机制,依法审结企业破产、清算案件6件。注重金融风险的防范与化解,审结金融借款合同纠纷7995件,同比上升76.3%。注重司法保障创新驱动战略实施,审结专利权、商标权、商业秘密等纠纷418件,促进自主创新,维护公平竞争的市场环境。
　　(四)加强行政审判工作,依法保障社会管理秩序。依法审结各类一审行政诉讼案件1048件,审查执行非诉行政案件1298件。加强行政诉讼协调工作,全年经协调结案的占50.2%。加强司法与行政的良性互动,与市政府联合制定《行政首长出庭应诉办法》,进一步完善与行政机关的联席会议制度,定期发布行政审判白皮书,促进依法行政水平的提高。
　　(五)加强执行工作,依法保障当事人胜诉权益。认真开展涉民生、涉金融案件集中执行等专项活动,共执结各类案件20932件,标的额56.7亿元。建立失信被执行人黑名单制度,将全市7764个拒不履行还款义务的“老赖”纳入失信黑名单,同时协调有关部门对其限制贷款348笔、6164万元,限制出境13人次,限制高消费148件次,限制审批84项,有820个失信被执行人迫于经济、信誉等各方面压力而主动履行了法律义务。对实施恶意转移财产,伪造、隐瞒、毁灭重要证据,妨碍法院执行等严重违法行为的被执行人,及时移送公安机关依法追究刑事责任168件221人,司法拘留1885人。
　　二、主动适应经济发展新常态,着力提升司法服务水平
　　(一)积极主动服务党委中心工作。围绕市委突破滨海、提升市区、开发两河的战略部署,筹建成立滨海开发区法院,先后制定依法促进民营经济发展、加强大气污染防治等11项法律服务意见。开辟“企业维权绿色通道”,加大为企业服务力度。密切关注司法领域所反映的经济社会问题,及时提出规范金融秩序、加强环境保护等方面的司法建议53条。
　　(二)积极健全完善便民利民措施。继续加强诉讼服务中心建设,健全“人民法庭——巡回审理点——法官联系点——联络员”四位一体的基层便民服务网络,让群众得到实实在在的方便；继续加强“诉访分离”机制建设,建立远程视频接访系统,共处理来信来访1972件(次)；继续加强司法救助制度建设,为生活确有困难的当事人减缓免诉讼费用144.6万元,联合财政、民政部门发放司法救助金121万元。
　　(三)积极参与基层社会治理。进一步加强人民法庭建设,规划恢复、新建人民法庭10处,改扩建人民法庭23处；各人民法庭均设立“人民调解工作室”,在交通事故、劳动争议等矛盾纠纷比较集中的行业和领域,建立专业性调解组织72个,促进多发性纠纷的及时、有效化解。积极参与社区网格化管理,在人口集中社区设立法官联系点、巡回审理点,做好调解指导和判后回访等工作；开展法官进社区、进企业、进农村、进学校活动,用以案说法等“接地气”的普法方式,促进全民守法。
　　三、顺应群众期待,全力打造阳光司法机制
　　(一)加大司法公开力度,推进清明司法“零雾霾”。积极构建“办案流程同步告知、案件信息同步查询、庭审听证同步直播、司法活动同步监督”的“四同步”司法公开机制,共在中国裁判文书网公布4.4万篇,向当事人发送案件节点信息短信26万余条；坚持庭审“每庭必录、每周两播”,中级法院每周选取两起典型案件通过门户网站或官方微博进行直播,共直播案件182件,居全省第一位。在全省率先建立司法公开评估体系,委托潍坊学院法学院作为第三方评估机构,对全市法院司法公开工作进行评估。
　　(二)加强人民陪审工作,让群众参与司法“零距离”。实施人民陪审员“倍增计划”,全市共增选人民陪审员647名,总数达1159人,其中社区工作者、普通居民所占比例超过70%。加大人民陪审员参审力度,全市人民陪审员参审案件3.6万件,占一审普通程序案件的86.3%。吸收人民陪审员参与诉前调解、信访处理和执行工作,全市人民陪审员共协助送达、调解、执行案件8100余件。
　　(三)着力规范权力运行,确保公正司法“零错案”。规范法官自由裁量权行使,制定交通事故、民间借贷、劳动争议等常见多发民事案件的裁判规则,统一裁判尺度。充分发挥二审、再审监督纠错职能,审结二审、再审案件4450件,依法改判发回672件。强化主审法官、合议庭办案责任,重点强化法官办案责任终身负责制,让审理者裁判、由裁判者负责。
　　四、锻造过硬法官队伍,确保公正廉洁司法
　　(一)深入整改“四风”问题,着力改进司法作风。认真开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进“庸懒散浮”专项治理和“六难三案”问题专项整治。认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,引导干警坚定理想信念。加大明察暗访力度,对所有基层法院和12处人民法庭进行随机暗访,对发现的问题进行及时整改。
　　(二)全面加强业务培训,着力提高履职能力。加强审判人才培养,开展庭审观摩、文书评比、办案经验交流等活动,切实提高业务理论素养和审判技能。全面推行院庭长带头承办疑难复杂案件制度,两级法院院庭长共承办或参与案件审理38758件。全市法院有28个集体、25名法官获得省级以上表彰奖励,涌现出“全国法院办案标兵”邓涛等一批优秀法官。
　　(三)抓好责任落实,着力加强廉政建设。认真落实党组主体责任和纪检部门监督责任,层层抓好党风廉政建设责任制。突出廉政警示教育,开展廉洁司法教育活动,筑牢拒腐防变的思想堤坝。健全廉政风险防控机制,严格落实任职回避、防止内部人员干扰办案、规范法官与律师关系等制度。
　　五、自觉主动接受各方监督,不断加强和改进法院工作
　　坚持重要部署、重点工作及时向党委汇报,紧紧依靠党委领导解决工作中遇到的问题。自觉接受人大及其常委会监督,向市人大常委会专题报告审判监督工作,全年共邀请代表、委员旁听庭审、参与案件执行20次153人(次),办理各类建议、提案和关注事项32件。重视接受检察机关的诉讼监督,办理检察建议42件,依法审结各类抗诉案件81件。主动接受当事人监督,主动向政府、政协通报工作情况,自觉接受各界监督。
　　2014年,全市法院工作保持了重点突破、整体推进的良好局面,市中级法院被命名表彰为“省级文明单位”,被最高法院确定为“多元化纠纷解决机制改革示范法院”。
　　六、2015年的工作重点
　　——在依法服务大局上狠下功夫,进一步提升能动司法水平。准确把握和顺应经济发展新常态,将服务党委中心工作与依法公正行使审判权统一起来,为全市经济结构转型升级、提质增效提供良好司法服务。
　　——在推进严格司法上狠下功夫,进一步提升公正司法水平。抓住群众反映强烈、影响司法公正的突出问题,依靠党委领导,努力破除影响司法公正、损害司法公信的体制机制障碍,提升办案质效和司法公信力。
　　——在践行司法为民上狠下功夫,进一步提升司法便民利民水平。探索建设“网上诉讼服务平台”,在52处人民法庭全部设立便民诉讼服务中心,加强诉调衔接,为群众提供形式多样、方便快捷的司法服务。
　　——在深化司法公开上狠下功夫,进一步提升阳光司法水平。继续推进司法公开三大平台建设,确保2015年底形成体系完备、信息齐全、使用便捷的审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台。
　　——在加强队伍建设上狠下功夫,进一步提升整体司法水平。认真落实党要管党、从严治党要求,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。