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《文汇报》5月8日刊登中国浦东干部学院经济与工商管理教学研究部主任、教授赵泉民的文章指出,让市场发挥决定性作用的前置条件,就是要加大简政放权力度。 简政放权是全面深化改革的“总关键”。何为“简政放权”?简政放权是政府的一场自我革命,其至少包括两个方面内容:一要“简政”,是指政府必须精简机构部门及人员;二是要“放权”,即减少对资源特别是优质资源的占有权、控制权、审批权、决策权和分配权等,把相关的权力及其利益放还给企业、社会和市场。但是,需要强调的是,“简政”与“放权”必须双管齐下,缺一则难以为继。因为机构和权力相互滋生,机构派生助长权力、权力做实扩张机构,机构为外在表现形式、权力才是实质内容。从这一角度来看,放权比简政更重要、也更困难。所以,权力之道,一是关进制度的笼子里,让“有权不可任性”;二是放回市场、社会手掌中,激发市场活力、增强社会创造力。唯有“简政”并“放权”,才有生机与活力。
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