□本报记者　刘伟
　　通讯员　魏昕　于欣　
　　近年来,昌邑市司法局紧跟时代步伐,充分发挥普法宣传、社区矫正、人民调解、法律服务等职能,着力提升群众法律意识,维护群众合法权益,强化社会矛盾化解和特殊人群管理,助推平安昌邑建设,为县域经济社会发展创造良好的法治环境和稳定的社会环境,实现了新常态下司法行政工作的新突破。先后荣立集体二等功两次,集体三等功一次,被潍坊市司法局表彰为“全市司法行政系统先进集体”。
立体普法扬法治
　　普法宣传工作对提升全社会法治化水平,营造和谐有序的社会环境具有重要意义。昌邑市司法局不断拓展普法的广度与深度,构建电视上有节目、广播里有声音、报纸上有文字、手机上有平台、现实中有场所的立体式普法格局,使普法更贴近群众。一是拓展普法宣传重点人群范围。在做好领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象法治宣传工作基础上,将外来务工人员、社会闲散人员纳入法治宣传重点人群,依托重要时间节点定期开展法治宣传活动。二是拓展法治宣传内容。做好因事普法、因时普法、因地普法,对拆迁矛盾集中的城中村,着重宣传《物权法》、《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规；9月份新生入学后集中开展校园安全法律法规宣传,讲好开学后的第一堂法制教育课；针对企业多的镇街区,因地普法,加大企业经营管理法律法规宣传,从而实现普法大而全与细而精的有机结合,提升法治宣传效果。三是拓展法治宣传方式。加强法治文化基地、法治宣传教育中心、法治文化公园(广场)等法治宣传阵地建设,市级法治文化公园已建成。开办普法电视栏目《说法》,每月2期,已累计播出16期,实现了法律进万家,得到群众的好评。昌邑市营造了浓厚的法治氛围,全社会法治化水平显著提高,先后荣获“全省普法依法治理工作先进县市区”、“全省‘六五’普法中期先进集体”等荣誉称号。
规范管理保稳定
　　特殊人群管理工作事关社会和谐稳定,昌邑市司法局着力提升管理规范化水平。一是强化社区矫正人员规范管理,落实GPS定位,对社区矫正人员实行24小时定位监管,及时做好评估、接收、宣告等程序性工作和查找脱管人员、处置突发情况等非正常性工作,严防脱管漏管。二是建立社区矫正社区服务基地,推广矫正人员自治小组做法,提高社区矫正人员接受矫正的自觉性与积极性。三是推行人性化矫正制度,建设心理矫正室,发展心理咨询师队伍,帮助社区服刑人员克服人格障碍和不良认知,为其顺利回归社会奠定基础。四是探索建立社区矫正与安置帮教一体化工程,充分发挥爱国苗木基地、石埠金昌羊绒两处安置帮教基地作用,提高刑满释放人员安置率与帮教率。目前,全市特殊人群无一脱管漏管现象,社区矫正办公室先后被评为昌邑市优秀基层政法单位、潍坊市司法行政系统先进集体,荣立集体三等功一次。
网格调解促和谐
　　昌邑市司法局将网格化调解作为人民调解工作的重要抓手,构建了市、镇、社区、村调解组织纵向细化和行业性专业性调解组织横向拓展的立体型调解网格。纵向上,根据行政区划,自上而下建立市、镇街区、社区、村、村民小组五级层次化调解网络,按照“网格化”管理要求,层层划分“调解网格”,即全市划分为10个镇街区网格,10个镇街区网格又细化为86个社区网格,86个社区网格细化为690个村网格,690个村网格细化成若干调解小组网格。目前,一个调解小组网格大约包含30—50户,网格调解员由民主推选产生,经司法行政部门考察确定,具体负责网格内矛盾纠纷的排查和化解工作,各层次网格各负其责、相互协调,共同做好矛盾排查化解工作。横向上,根据“应建尽建”的原则,在各大中型企业、企事业单位普遍建立调委会或者调解室,最大程度扩大调解组织覆盖面。特别是矛盾多发的医疗、住建、交通事故、消费、劳动争议等行业领域,由行业主管部门牵头建立行业性专业性调解组织,配备配齐人民调解员,定期开展矛盾纠纷排查化解。截至目前,昌邑市建立起行业性专业性调解组织5处,企事业单位调解组织81处,实现了重点领域调解组织全覆盖。近年来,各调解组织平均每年调解矛盾纠纷3000余起,调解成功率达98%以上。
便民服务助公平
　　昌邑市司法局以群众需求为导向,坚持工作重心下移,贴近群众开展法律服务。建立镇街区法律服务站和法律援助站点,让群众的话有处说、事有人管、理有人评。加快法律服务所与司法所“所所联合”工作步伐,以两所为基础搭建基层司法行政为民服务平台,在社区大厅建立法律服务窗口,为群众提供便捷的法律服务与支持。推进“法律援助与普法宣传、矛盾化解一体化建设”,在普法宣传和矛盾调解中开展法律援助,发挥法律援助服务社会、维护稳定的作用。2014年,共办理法律援助案件448件,接待来电来访480人次,代写法律文书80余次。坚持公证机构双休日、节假日办证制度,为群众提供便捷服务。昌邑法医司法鉴定所通过了省级资质认定,树立潍坊市司法鉴定行业标杆,昌邑市司法局严格执业监管,提升服务水平的做法被誉为“昌邑经验”,在全市推广。