□本报记者　孙克义
　　通讯员　王怀瑞　张　倩
　　“不以规矩,不能成方圆”。在推进全面从严治党新形势下,纪律规矩从何而立?党员干部怎样避免触碰“高压线”?如何把纪律和规矩挺在法律前面?
　　面对这些问号,我市各级党组织和纪检监察机关认真考量、细致作答,进一步明确党员干部自律的“标尺”、日常监督的“量尺”、执纪问责的“戒尺”,切实把纪律和规矩立起来、严起来,遵规守纪逐渐成为全市党员干部的自觉行为,营造了风清气正、奋发有为、干事创业的政治生态,为经济社会发展注入了强大的正能量。
　　知“红线”明“底线”,把纪律的“标尺”亮出来
　　5月25日,干了27年村支书的坊子区凤凰街道南范村支书范某,因不执行、不落实、不配合街道的工作安排,不讲纪律、不讲规矩,影响恶劣。第二天,街道党工委研究决定给予范某停职处理,并通报各村居、社区。
　　无独有偶。还是该街道,还是5月份,辛冬三村一位干了32年的老支书也被免了职。原因是村“两委”面对困难,等靠思想严重,工作消极被动,影响片区整体工作的开展。
　　两位“劳苦功高”的老支书竟然栽在了这种“小事儿”上,这给当地的党员干部传递出一个明显的信号:“正风肃纪”再也不是一句空话了。
　　党员干部的“底线”到底是什么?为向广大党员干部解答这个问题,今年3月份我市全面启动“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动,把纪律的“标尺”亮出来,让广大党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
　　“学”字当头,学什么?怎么学?针对党员干部中存在的纪律观念不强等问题,市纪委专门组织编印《党风廉政建设简明学习手册》、《“学思践悟”系列文章汇编》等资料,供党员干部日常学习。尤其把学习研讨《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为重中之重,要求个人自学、集中学习与研讨交流相结合。为增强学习教育的针对性和实效性,市纪委还在新闻媒体开辟“把纪律和规矩挺在前面”专栏并召开研讨会,组织开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题演讲比赛,开展党风廉政建设“两个责任”知识答卷活动,收效甚好。同时,在重要节日和重要时间节点,重申纪律要求,提醒党员干部严格遵守廉洁自律相关规定。
　　此外,我市不断深化党员干部德廉知识集中学习测试活动,除全市党政机关党员干部全部参加外,还延伸到全市农村党员干部,结果运用在2年之内不能提拔使用的基础上,又增加了在年度考核中不能评先树优的“硬杠杠”。在今年正科级领导干部测试中,有5名替考者受到党纪处分；有43人作弊成绩作废受到通报批评；有103人补考仍未通过,2年内不予提拔。
　　下“猛药”祛“顽疾”,把监督的“量尺”立起来
　　“之前因公车私用,我被群众举报,区纪委领导对我进行了提醒谈话。现在想想,纪委那次谈话不仅是对我的批评教育,更是关心爱护,避免自己在今后犯更大的错误。”寒亭区机关干部惠某不无感慨地说。
　　千里之堤,溃于蚁穴。小问题往往存在大隐患。我市从小症结入手,抓早抓小抓苗头,将执纪问责的底线进一步前移,努力将腐败问题扼杀在萌芽状态。“廉政谈话关键是抓早抓小,只有抓早抓小,才能治病救人,才能真正起到把纪律规矩挺在前面的作用。”市纪委常务副书记马志勇说。
　　　　　　　　　　　
　　今年以来,市纪委坚持把纪律的“紧箍咒”念得更紧,为做好廉政谈话工作,专门制定了谈话方案。注重在谈话内容上下功夫,针对不同谈话对象,区分谈话侧重点。对新任职的领导干部“早打招呼”,重点引导他们切实履行党风廉政建设政治责任,自觉做到廉政勤政；对同一职务任职时间较长的领导干部“常敲警钟”,重点引导他们始终绷紧廉洁从政这根弦,从严要求不放松；对班子成员发生违纪违法问题或违反中央八项规定精神问题的领导干部提醒其“引以为戒”,重点引导他们增强主体责任意识,加强对班子成员的教育和监督,防止问题的再发生。今年6月份,市、县纪委全部动起来、跑下去,集中一个月时间对57名县处级党政正职、682名乡科级正职进行了廉政谈话,敦促各级种好“责任田”,守好“主阵地”,打好作风建设“持久战”。
　　巡查监督是坚持全面从严治党、把纪律和规矩挺在前面的重要手段。市、县纪委派驻组用好巡查“利剑”,练就“火眼金睛”,把监督“量尺”立起来,做足“严”字大文章。今年以来,市巡查工作领导小组从市纪委派驻机构抽调力量组成8个巡查组,对6个部门(单位)进行了交叉巡查,下沉到下属单位或企业,真实了解了情况,发现了存在的问题。被巡查单位借助巡查“利剑”,认真整改,推动了全市党风廉政建设深入开展。

　　发现问题,更要查处问题!
　　青州市邵庄镇泉旺村原党支部书记贾荣辉,任职期间,侵占村集体资金57660.31元。7月,青州市纪委给予贾荣辉开除党籍处分,司法机关已依法作出判决……8月18日,潍坊市纪委再次在《潍坊日报》通报6起发生在群众身边的腐败典型问题。
　　我市坚持把“四风”问题列入纪律审查的重点、作为纪律处分的重要内容,对“四风”问题紧盯不放、持续发力,铁面执纪、一寸不让,保持了正风肃纪的韧劲和力度。今年以来,全市共查处公款旅游、违规配备使用公车、违规发放津补贴或福利等违反中央八项规定精神问题223个,处理303人,给予党纪政纪处分226人,其中县处级7人；查处发生在群众身边“四风”和腐败问题1741起。加大通报曝光力度,全市共通报361期825起典型案件,其中市纪委通报8期49起,在面上形成了有力震慑。
　　与此同时,各级党组织把建章立制作为守纪律、讲规矩的关键性措施,组织部门单位进一步明确工作职能和职责权限,本着依法、科学、务实的原则,对现有规章制度进行了彻底梳理,形成了一整套科学完善、规范合理、运转高效的制度体系,并汇编成册印发到干部职工手中,使其成为干部职工的日常行为规则,在全市上下形成了令行禁止、主动作为、积极作为的崭新局面。
　　在市审计局,一套“4321”审计权力防控模式的建立,给审计权力涂上了“防腐剂”。市审计局局长宫智告诉记者,“4321”就是实施审计项目“四分离”、落实审计纪律“三承诺”、发挥内外“两监督”、建立岗位风险防控“一机制”,这一模式做到了关口抓前移、办事抓规范、责任抓落实,实现了审计“零风险”。
　　上下同欲者胜。如今,全市党员干部守纪律、讲规矩蔚然成风,风清气正、干事创业的政治生态逐步形成,人民群众的生活质量明显提高,富强和谐文明的潍坊正在“十三五”的航轮上破浪前行。