□本报记者　尹莉莉　　通讯员　李琪勋　赵可明
　　自今年5月1日起,营改增(营业税改征增值税)将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。面对试点纳税人数量众多、业态丰富、时间紧迫、社会关注度高等多方面压力,市国税局健全机制、加强协作、主动作为,确保各项改革措施落地,让企业及时足额享受到改革带来的红利。
　　据统计,自2013年8月1日实施营改增试点至2015年底,全市营改增试点纳税人已累计减税2.04亿元,营改增纳税人户数达到2.73万户,其中新增加的营改增试点纳税人2.09万户。此外,由于进项税可抵扣范围扩大,原增值税纳税人每年增加进项税额抵扣近6亿元。得益于营改增的政策助力,全市第三产业占GDP比重由营改增前的36.3%上升到2015年度的43%,提高了6.7个百分点。
　　在“十三五”的开局之年,营改增再吹“集结号”,将在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面发挥重要的促进作用,助力加快建设富裕文明新潍坊。
更多进项抵扣　企业负担再减
　　“我们公司属于交通运输业,2013年8月实行营改增后,当年的税负就降低了一半。2014年以来,赶上了国家淘汰黄标车的政策变革,我们新购进了新能源车,全部都可以抵扣,税负比营改增之前下降了1.8个百分点。”潍坊市公共交通公司财务经理张艳说。
　　3月18日,国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案,明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续,对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施,确保全面推开营改增试点后,总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。
　　作为本次新营改增企业,潍坊德裕置业有限公司财务总监刘琦对未来很乐观,他说,从潍坊的房地产行业来看,近年来由于房价始终处在一个较为合理的水平,能够抵扣进项后,我们的税负肯定会下降,这对企业和购房者都是好事。
　　“营改增是深化财税改革的重要举措,也是国税部门今年的头等大事,我们将从政策解读、优化办税流程等各方面为广大纳税人服好务,全力确保营改增推行到位,让纳税人享受到实实在在的好处。”市国税局局长王衍明说。　　　　
　　据了解,市国税局在推进营改增工作中,提前部署,快速行动,制定推进方案,将整个营改增试点工作划分为168项工作任务,并重点开展政策调研、业务培训、宣传辅导、效应分析、后续管理、风险防范等关键节点工作。积极应对试点工作量和工作强度加大给办税服务厅带来的压力,各县市区局已临时增设大厅营改增办税窗口86个,补充大厅工作人员97人,增配自助办税设备9台。
全面营改增　助力经济结构调整
　　据了解,始自1994年以增值税为主体税种的税制改革,因增值税征税范围只限于货物与部分劳务,增值税抵扣链条不完整,其优势未能充分发挥,不利于企业创新动力释放。全面实施营改增,实现了货物和服务行业全覆盖,打通税收抵扣链条,将有力促进现代服务业发展和制造业升级。
　　潍坊三江大酒店杜永利经理说:“我为国税局开展的座谈活动点赞!原来我们担心增值税会计核算麻烦,担心营改增后核算成本会上升。刚才听了政策讲解,我大体估算了一下,税负肯定是要下降的,并且财务核算的进一步健全,对我们的长远发展也有好处!”
　　据悉,市国税局适应税制改革,推动营改增全面对接,积极加强税企沟通,已召开三次营改增纳税人调研座谈会,邀请建筑业、房地产业、银行保险证券业、住宿餐饮和旅游、安保、物业、驾训等不同行业、不同规模试点纳税人代表50人次,深入宣讲营改增政策和注意事项,收集纳税人意见建议66条,增进了税企双方交流互信。
　　为提前帮助新营改增纳税人熟悉增值税基础业务,市国税局从2月初开始,积极与建筑业、房地产业等行业协会沟通协调,由行业协会牵头组织、国税部门负责师资和培训,率先开展对建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳税人的基础培训,讲解增值税基本政策和操作实务,截至目前,市、县两级已完成2万户纳税人的初次业务培训。
　　潍坊德裕置业有限公司财务总监刘琦说:“作为房地产企业,面临着新旧税制衔接、税收政策变化、具体业务处理和税务核算转化等问题,我们是既期待又茫然。国税局的培训太及时了!我们不但了解了增值税的基础知识,对发票开具和管理、办税流程也有了初步的认识。对存量合同,我们按照营改增政策及时做了调整,又增加了风险控制,这样的培训希望多办几次!”
　　除了常规培训,市国税局还充分借助新媒体平台快速便捷的优势,及时在潍坊国税官方微博、微信公众号上推送新一轮营改增资讯,发布总局、省局等官方媒体对营改增政策的权威解读。
　　奎文国税局局长曹斌说:“对于我们国税部门来说,就是要以新状态适应新常态,分批次做好对试点纳税人的培训辅导以及税控器具的发放、安装,确保试点纳税人懂政策、能开票、会申报。”
国地税合作　营改增有序推进
　　为了完成新营改增纳税人的移交工作,市国税局、地税局加强沟通协作,根据纳税人识别号、名称、行业等24项关键数据指标,准确测算应移交纳税人户数、涉及的营业税各项数据,实现了5.2万户试点纳税人户管信息的顺利移交。国税和地税部门还以深化国地税征管体制改革为契机,推动国地税办税业务的深度融合,全面整合国地税办税大厅,各县市区分别以国地税窗口一窗办两税、共同进驻政务大厅、互设窗口互派工作人员等方式,实现国地税业务的相互办理,既便于试点纳税人尽快适应新要求,也为纳税人提供更多便利,合力推动营改增扩围顺利进行。
　　安丘市国税局纳税服务科科长王炳强介绍说,自3月21日起,安丘国税、地税实现了集中联合办税,通过“一人一机双系统”实现了纳税人走进一个厅、面对一个窗、办好两家事,为全面营改增试点工作的顺利开展奠定了基础。