——市地税局高新分局加强国际税收服务与管理纪实
　　　　□本报记者　尹莉莉
　　高新区作为潍坊对外开放的“窗口”、对外交流的“大门”,潍坊市地税局高新分局积极适应对外经济发展新常态,立足建设山东半岛国家自主创新示范区,站在推进税收治理现代化的高度,用敢于担当的作为,加强国际税收服务与管理,依托互联网涉税信息的收集分析应用,对跨境税源实施精准管理与服务,促进了征纳双方和谐共赢,提高了纳税人税法遵从度和满意度,成为开放税收的促进者。
　　依托“互联网+税务”,加强跨境税源风险防控管理
　　随着经济全球化发展和我国“引进来”“走出去”及“一带一路”战略的实施,高新区跨境资本运作、技术合作等经济活动快速发展,国际税收业务也日益增多,每年组织入库国际税收收入占到全市地税国际税收收入80%以上,积极探索新常态下大企业国际税收风险防控新模式也成为市地税局高新分局工作的重心。
　　依托潍坊地税反避税风险管理系统,高新地税主动应对跨境关联交易和大额付汇涉税风险,实现“服务提醒基层防范风险”和“服务提醒纳税人主动遵从”,有效解决了跨境关联交易申报质量不高、人工分析复杂繁琐、管理服务针对性不强等问题。通过信息化技术手段,实现对上市企业、金融企业、对外付汇50万元以上企业等容易发生非居民税收行为纳税人的自动化税收监控。
　　去年,高新地税在深入系统分析排查中,发现了高新区某公司的境外股东在资本运作过程中的涉税问题,将其列入重点调查对象进行全面核实。该局与此境外企业取得联系后,境外企业高度重视,专门聘请专家团队进行政策研究,并有针对性地提出了自己的不同看法。
　　市地税局高新分局针对境外企业提出的异议,向省、市地税局进行了请示请教,在省地税局、市地税局具体参与指导下,历时1年半时间,经过多次面对面约谈此境外企业,多次电话、邮件沟通,向其宣传中国的税收政策,对其提出的不合法不合规的异议予以耐心解释说明,最终取得此境外企业的理解和支持,达成共识,并于近日主动遵从,自行申报入库相关税款近1400万元。
　　针对数量繁杂且较为隐蔽的跨境新业务,高新地税积极作为、有效应对,使国家经济利益和税收权益得到保证,既维护了税收权益,也赢得了“对手”的尊重,带来“多赢效应”。
　　通过对上市公司、外资企业和“走出去”企业实施专业化管理、过程监控和针对性服务等一系列措施,非居民税收获得明显提升。去年以来,高新地税组织入库非居民税收14162万元,同比增长351%,总量及增幅连年均居全市第一。　　　　　　

　　实施“项目化”“信息化”监控,提升税收精细化管理水平
　　针对“营改增”等税制改革后跨境税收管理的复杂性和必要性,高新地税广泛搜集利用第三方信息,加强对跨境税源的总体把控和精细管理,尤其是加强对关键企业、关键领域国际税收政策的普及和宣传,提前介入税收服务和管理,争取税收管理的主动性。
　　对单笔付汇或单项合同金额较大的项目实施重点税源监控,对涉税金额较大、风险较高的股权转让、股息分红等进行跟踪问效。像辖内某上市公司3月31日披露分红派息后,高新地税及时与上市公司财务部、证券部进行对接,详细掌握并划分股东登记日QFII、非居民机构、H股境外机构等股东分类,在8月20日派息日及时准确扣缴非居民企业所得税7121万元。
　　探索“个性化”服务,积极服务企业对外发展
　　“不断学习提高专业能力是基础,善于发现问题、研究问题、解决问题是关键,通过上下联动、集中攻关更是当前非常有效的保障。”高新地税分局局长宋德刚说,强化学习意识,创新实施团队化攻关,提高了对跨国公司的应对能力和水平,成为将跨境税源这一增量税收管住、管好、管到位的保证。
　　高新地税遵照管户、管事分离的原则,在管理科室设定专业化岗位,重新明确管户、管事人员职责,具体负责大企业税收预测、催报催缴、风险联动事项的收集、分析、评定和应对等事项。还针对国际税收工作的复杂性、专业性,选拔了10名业务骨干组成“高新分局国际税收管理骨干团队”,具体负责大企业的税收分析、税源监控、纳税评估等风险联动管理事项,紧紧依靠省地税局、市地税局的具体业务指导和参与,实现上下联动、集中攻关,以团队专业化管理提升大企业国际税收管理水平。
　　想纳税人所想,急纳税人所急。高新地税开设纳税人学堂,不定期举办重点政策和纳税操作的宣传培训。实施“前置式”办税辅导服务,积极为纳税人排忧解难以减少纳税人因政策理解和财务处理方式不当而造成的税收损失,实现“事后评查”向“事前辅导”转变,使纳税人自觉纳税遵从意识进一步提升。
　　高新地税加大个性化服务力度,利用信息化手段,开设QQ群、微信群和公众号,实现纳税服务信息化,提升服务的便利性、快捷性和精准性。研发应用“微办公”和“微服务”两个微信服务号,有效提高了税务机关管理和服务工作效率。
　　与全球互动,与世界共舞。在高新区全面参与山东半岛国家自主创新示范区建设之际,高新地税树立勇于担当意识,为纳税人营造更加和谐的软环境,积极探索出一条视野更宽阔,发力更精准,效果更明显的国际税收服务与管理新路径。