本报讯　(通讯员韩旺)在如今,很多地方的乡村大道大都宽敞干净,令人啧啧赞叹。不过如果去小巷转转,卫生状况却不敢恭维。但在昌邑饮马镇山阴村,条条小巷却是两侧整洁、道路通畅,令人印象深刻。这一切,都是山阴村创新探索村级治理新模式,推行“巷长制”的结果。目前,山阴村8名“巷长”根据划分的区域,尽职履责,8条背街小巷环境卫生焕然一新,为解决农村“巷子内”卫生难题开出一剂“良方”,走出了一条村民自治管理、群众广泛参与的基层治理科学化、规范化新路子。
　　该村负责人介绍说,山阴村现有520户,1726口人,在当地算个大村,小巷比较多。近年来,村“两委”班子在推动村庄发展,加强村级治理过程中,围绕更好破解村内矛盾纠纷、环境卫生等方面出现的新问题、新情况,探索推行了符合实际的“巷长制”管理模式。
　　“巷长”谁来当群众自己选。山阴村探索创新“巷长制”,积极开展群众自治,以村内8条南北巷子为界,将全村520户东西方向合理划分,每条巷子确定一名巷长,巷长在本巷子居住,负责联系居住在巷子内群众。山阴村把“选举权”交给群众,巷长的产生直接由本巷子内的老百姓说了算,村“两委”只负责组织投票选举,最终得票最高的担任巷长,真正把群众基础好、威信高、能力强、能干事、肯干事的群众选拔出来。经过投票,共选举产生8名巷长,全村每条巷子都有人负责。山阴村在每条巷子口安装巷长信息工作牌,把巷长姓名、联系方式以及责任范围等信息公开,方便群众联系,接受群众监督,有效激发了广大干群自觉投身家乡建设、参与村级事务管理的思想自觉和行动自觉。
　　“巷长”怎么干群众自己定。选举产生巷长后,巷长工作职责由群众自己制定,群众制定的职责就是自己的需求诉求。山阴村围绕“巷长如何为您服务”这一主题,逐户走访,挨家挨户听取群众的意见和建议,汇总梳理后,山阴村为每名巷长归纳概括出4项主要工作职责,即巷子内环境卫生监督检查；邻里矛盾调处化解；孤寡老人、贫困户等弱势群体的关心帮扶；各类政策的贯彻传达和群众诉求的反映上传。围绕4项主要工作职责,巷长有针对性开展各类服务帮助工作。在巷长的号召组织下,山阴村巷子内群众各扫“门前雪”,巷子环境卫生大为改观,乱摆乱放、乱栽乱种等问题彻底解决；巷长参与化解邻里纠纷20多起；帮助弱势群体90多人次；及时向村“两委”反映群众诉求50多个,疏通了干群信息交流渠道,有效避免问题积累,有事情找巷长已经成为山阴村全体村民共识。
　　“巷长”干得怎么样群众自己评。为充分调动发挥巷长工作积极性和主动性,山阴村实行“每月一汇报”工作机制,年底考核落实奖惩。利用每月“阳光民主意识日”,8名巷长向村“两委”、全体党员和村民代表汇报当月工作情况,对工作中收集到的群众意愿诉求,遇到的各类问题困难,会上反映上报到村“两委”,村“两委”根据情况,予以答复解决。同时,山阴村年底对8名巷长工作情况进行考核,确定“非常满意、满意、基本满意、不满意”四个等级,巷长工作开展得如何,开展得怎么样,把“评判权”交给群众,群众自己投票定级,得票最好的一名确定为年度“最美巷长”,全村通报表扬,并把“最美巷长”作为评先树优首个考虑对象。
　　据了解,“巷长制”实施以来,改变了过去村委单一自治下的“大包大揽”,真正让群众“当家作主”,实现了“领导更有力、运转更高效、决策更民主、干群更和谐”的目标成效。如巷长牵头做表率,联系巷子内村民筹集资金30多万元,在村集体支持帮助下,实现“巷巷通”,每条巷子全部硬化,跟村大街连通,每条巷子安装路灯全部亮化；今年“梨花水镇”项目涉及山阴村430多户的400亩土地,村“两委”带领巷长逐家逐户做工作,发挥巷长身边人管理身边事的优势,巷长带头,率先签订协议,快速高效完成土地流转工作,为项目建设腾出空间。