◎朱婷

　　改革是破旧立新,开放是内外联动。改革开放,犹如车之两轮、鸟之双翼,缺一不可。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,也是我市建设“四个城市”,确保在新时代继续走在前列的“关键一招”。习近平总书记指出,开放也是改革,要寓改革于开放之中。用好“关键一招”,要不断提高开放型经济水平,努力打造对外开放新高地,以开放扩大倒逼改革深化,确保我市在新一轮改革发展中继续走在前列。
　　40年改革开放,发展了潍坊、改变了潍坊、成就了潍坊。但是,也要看到,与沪杭等南方城市相比,我市开放的力度依然还不够大,开放不到位的现象还很明显,如对外开放领域不够宽、层次不够高,招商引资的举措不够精准,推动开放发展的政策促进体系、服务支撑体系、风险防范体系等机制还不够灵活等。在进入高质量发展阶段的新起点上,我市要坚定不移扩大开放,以开放来化解改革阻力、增强发展动力,以开放倒逼理念能力提升、营商环境优化和各项体制改革。
　　首先,强化开放发展意识。开放是增强城市活力、提升发展水平的源泉。开放带来进步,封闭必然落后。发达的城市,一定是开放度、国际化水平高的城市。我们应深刻认识,开放是大势所趋的时代潮流,开放有多大、发展空间就有多大,开放也不仅是沿海城市的“专属”,而是任何城市发展的基本路径；开放是一种文化理念,它不仅指经济的开放,而是包括经济、科技、人文、资源、观念等在内的全面、全方位、高质量、全球性、深层次的开放,不能仅仅面向日韩或某一区域。我们要始终秉持开放发展理念,以开放的心态拥抱世界,树立全球视野、战略思维和大局意识,坚持世界眼光、国际标准、本土优势,树立跳出潍坊谋发展、打开大门搞建设的基本思路,坚定不移扩大开放。各级干部要进一步研判形势,准确把握我市对外开放新阶段、新特征,深化认识、凝聚共识,把开放的旗帜举得更高,大胆先行先试、克难攻坚,厚植开放优势,依靠开放引领未来发展。
　　其次,做优投资兴业软环境。优质软环境具有三大效应:“洼地效应”,可以促成资金、项目、技术等众多生产要素深度聚集；“连锁效应”,“一花引得百花开”,一个企业的发展可以带动众多企业形成集群；“亲和效应”,能让人民群众安居乐业、外企外商安心投资。相关研究也表明,发展中的突出问题,往往和营商环境欠优有着千丝万缕的联系。因此,开放的生命在环境,而营商环境就是生产力,只有栽下梧桐树才能引来金凤凰。要着眼全面提升政府服务效能,打造与国际规则相适应的高效便利法治服务体系。政府要坚持以企业需求为导向,以放管服改革为抓手,切实解决企业全生命周期遇到的“痛点、堵点、难点”,拿出更多的硬措施,打造更优的软环境,推动政府刀刃向内的自我革命,形成改革与开放的良性互动,努力打造服务效率高、管理规范、综合成本低的营商环境高地。同时及时梳理、提升具有潍坊特色的改革探索,打造立得住、叫得响、群众认同的改革品牌。
　　再次,推动高层次双向开放。当前国内外形势深刻变化,发展形势逼人,竞争态势逼人,我们必须探索“走出去”新路径,打造“引进来”新优势,实现“引进来”与“走出去”的良性互动,构建开放型经济新体制,形成更高水平的开放格局。一方面,要合力引进来。高质量发展所需要的人才、技术、市场、资本、产业、模式等诸要素都要要通过开放“引进来”,通过引进要素与既有优势发生“化学反应”,激发更加强劲的发展活力,用足用好国内国际两个市场、两种资源。合力引进来,要大力招商引资、招才引智,这也是开放最核心的内容。要围绕做大做优十强产业,完善招商促进机制,落实招商责任,强化领导带头和行业主管,坚持靶向对接招商和自主招商并进,突出点对点精准招商、产业化招商、定向招商、高层招商,狠抓园区招商、展会招商,创新招商方式,以延长产业链,提升价值链,将短板做长,长板做优,坚持引资引技引智并举,更加注重签约项目的落地开工,实现招商引资新突破。另一方面,要大力走出去,加快构建双向开放新格局。我市作为传统产能大市,要按照产业链国际延伸、供应链全球整合、价值链高端提升的原则,重点推动轻工纺织等优势产能国际合作,化产能压力为合作优势。深度融入“一带一路”和自贸区战略,建设一批互联互通基础设施和合作平台,总结推广潍柴、歌尔等“走出去”经验,支持更多的企业参与国际竞争,积极融入全球价值链,只有这样才能看到差距,才能把先进经验学来,把潍坊模式的优势发挥出来。