第03版:纪检监察
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网络监督机制创新的生动实践
依托“民声”提升房管服务效能
开启网络互动新模式
借“民声”全面构建和谐劳动关系
以网络民声为载体推进污染综合防治
2011年08月18日
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网络监督机制创新的生动实践
——寿光打造“寿光民声”网络平台纪实本报记者 马林峰



  件件有回音,事事有着落。近三年来,“寿光民声”本着“处理好一条留言,就是化解一个矛盾”的工作理念,已发展成为网友和各部门(单位)联系沟通的重要纽带,有事就上“寿光民声”成了市民的一种习惯。寿光市委常委、市纪委书记王教法告诉记者,“寿光民声”实现了部门(单位)与市民网上直接对话,并解决实际问题,有效担当起“网上信访局”的角色,成为政民良性互动的“连心桥”和社会矛盾的“减压阀”。
  创建于2008年11月的“寿光民声”,是寿光市委市政府主导、纪委监督协调、部门协作联动、群众广泛参与的一个综合性网络监督服务平台,是该市坚持以人为本、执政为民服务理念,创新社会管理和监督机制的生动实践。开办近三年来,已发展成为党委政府和人民群众联系沟通的重要纽带、人民群众反映诉求的重要渠道,得到了社会各界的广泛关注和认可,被中央纪委称为“扩大基层民主的寿光实践”,省纪委称为“网络互动服务的寿光模式”,2010年在全国反腐倡廉建设创新经验交流会、山东省推进政务服务及办事公开经验交流会上作了经验交流。
“网上信访局”服务社会群众
  寿光市委、市政府积极顺应时代要求,发挥互联网高效便捷、即时互动的功能,依托“中国寿光网”,创办了“寿光民声”网站,广泛汇集社情民意,解决实际问题,服务社会群众。
  为把“寿光民声”建设成一个完全、开放、透明的互动监督平台,他们科学设置了22个服务栏目,使群众足不出户就可以通览各方面诉求。反映方式高效便捷,只要能上网就可以随时随地进行咨询求助或投诉举报。受理对象全面涵盖,从最初的28个单位尝试上线,逐步扩展到目前的28个政府部门、50个企事业单位和14处镇(街道),与群众生产生活密切相关的92个部门单位全部上线服务。
  民声连着民心,民心彰显活力。目前,“寿光民声”已接收群众留言9.4万多条,单位对留言回复率达到100%,群众对问题解决的满意度达到97%以上。网站的关注度快速增长,特别是近几个月,网站月点击量达到200万人次,总点击量突破2300万人次,居全国县级网站首位。
民情民意畅通无阻
  “寿光民声”突出流程规范和制度完善,建立了留言受理、问题处置、结果反馈、监督考评“四位一体”的运行机制,将监督贯穿始终,实现了咨询有回复、投诉有结果、建言有回音。
  全方位受理机制,实现了网上诉求无障碍。规范工作流程,对所有原发帖子实行“一站受理”,在初审的基础上,按照“咨询、投诉、建议”分类后,1小时内全部转交到相关部门单位。截至目前,“寿光民声”接收的9万多条留言中,咨询类占51.8%,投诉类占32.6%,建议意见类占15.5%,全部转到部门限时解答或解决。
  快速处置机制,实现了问题解决全覆盖。各部门单位高度重视,“一把手”审阅签批,分管领导实地调查回复,对咨询类问题,3个工作日内必须准确答复;投诉类问题,5个工作日内调查处理或整改到位;对个别不能及时答复的问题,第一时间说明原因、作出解释,让群众理解,让群众接受。
  建立多形式反馈机制,实现帖帖落实有回音。为确保办理结果让群众满意,“寿光民声”设置了回复率排行榜,对回复率达不到100%以及回复不规范的部门单位,印发文件全市通报。群众对答复或处理结果不满意的可以继续发帖,直到满意为止,群众也可以对部门单位解决问题情况进行满意度评价,市纪委每月进行通报,对一些满意率低的单位进行个别调度,督促整改,有效提高了群众的满意度。
  该市纪委把部门单位开展“寿光民声”的情况,纳入软环境建设工作年度考核,去年以来,通过“寿光民声”发现违法违纪线索23件,查实20件,对19个部门单位进行了通报批评。
网上民意进入政府决策
  网上听民声,网下办实事,“寿光民声”已成为寿光市反映和解决民生问题的民情回音壁和民心排行榜,成为汇集社情民意、化解社会矛盾、纠风治乱和开展监督检查以及为党委政府决策提供参谋的综合性监督服务平台,其综合效应越来越突出。
  “寿光民声”每天24小时接受群众提问,畅通了群众诉求渠道,已经成为收集社情民意的主渠道。创办以来,通过“寿光民声”先后帮助解决水电气暖、交通出行、子女上学等事关群众切身利益的民生问题6万多件,占群众发帖总量的三分之二。
  “寿光民声”每天收到的群众留言都在200条左右,实现了群众需求与政府工作的有效对接,寿光市委、市政府定期研究《寿光民声热点信息专报》提供的数据资料,自觉地把群众的要求落实到决策中。
  “处理好一条留言,就是化解一个矛盾”是“寿光民声”的工作理念。确保件件有回音,事事有着落,实现了部门单位与群众在网上直接对话并解决实际问题,有效承担了“网上信访局”的角色,已成为政民良性互动的“连心桥”和社会矛盾的“减压阀”,前移了信访关口,大大减少了群众实地上访的数量。去年以来,该市信访总量同比下降35%,“两个中心”受理投诉举报同比下降40%,一些热点部门和窗口单位信访案件也大幅下降,公安局信访量同比下降70%,环保局省级以上环保信访量同比下降81%。

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