侯建

　　蓝黄战略实施以来,全市上下紧抓机遇、积极参与、目标明确、措施有力,取得重要阶段性成果。2012年,全市实现海洋主要产业总产值1078亿元,增长10%；黄河三角洲区域实现地区生产总值1250.4亿元,固定资产投资950亿元,公共财政预算收入100.4亿元,主要指标增幅均高于全市平均水平。蓝黄战略布局初步形成,重点区域开发成效显著,海洋产业形成一定规模,基础支撑能力不断增强,政策争取取得积极成果,工作推进机制不断完善。我市蓝黄战略工作还存在一些问题:区域竞争优势不明显,统筹发展的格局尚未完全形成,海洋经济发展水平还比较低,园区集约化程度不高,重大项目推进速度减缓,生态环境压力较大。
　　综合近年来区域发展的经验教训,在蓝黄战略实施过程中,应注意把握好几个关系:加快建设与提高质量的关系,统筹布局与重点突破的关系,总量扩张与特色发展的关系,开发建设与生态环境的关系。
　　以规划实施为引领,着力推进区域统筹发展。蓝黄“两区”建设必须坚持规划引领,充分发挥规划的刚性指导和约束作用,将规划要求作为项目前置审批条件,严格按照规划布局安置项目。
　　以滨海海洋经济新区为龙头,着力打造蓝黄“两区”建设的先行区。要将滨海海洋经济新区和中外合作产业园作为蓝黄“两区”建设的“一号工程”。
　　以转方式调结构为契机,着力壮大特色优势产业。根据省重点培育的十大产业集群,选择技术先导性强、产业关联度高、能够带动配套项目和相关产业发展的产业,引导各方面重点投入。
　　以重大设施为支撑,着力完善开发建设基础条件。迅速提升潍坊港的集疏运能力,探索业主码头运作模式。推进沿海高等级公路、潍坊机场迁建、域海轻轨等前期工作,完善北部水网体系。
　　以科技和人才为保障,着力打造区域核心竞争力。集中建设几个标志性的海洋科技示范工程和平台,有针对性地引进高层次人才和创新团队,建立规模化高层次应用型人才培养基地,加快国家职业教育创新发展试验区建设。
　　以生态环保为前提,着力提升可持续发展水平。落实黄河三角洲生态功能控制区划,提高项目准入门槛,增加对生态建设的投入,切实加快莱州湾湿地自然保护区和昌邑国家海洋生态特别保护区建设进度。
　　以落实政策为动力,着力完善规划实施保障体系。加大对蓝黄“两区”建设工作的考核力度,建立科学的统计指标体系,强化对规划实施情况的监控分析。以开展经济体制综合配套改革试点为契机,确定一批关系蓝黄“两区”建设的重点课题,开展改革试点,争取先行先试。