孔磊

　　能源资源是全市经济社会发展的宝贵财富,也是推进“富裕文明新潍坊”建设的重要物质载体。在全市经济高速发展中,能源资源对经济发展的贡献率越来越高,同时经济发展对能源资源的依存度也越来越高。但是,随着城市规模的不断扩大,城市化、工业化的深入推进,能源资源面临的挑战和考验也越来越严峻。
　　近年来,全市各级高度重视能源资源的发展战略地位,坚持以科学发展观为统领,转方式、调结构,大力发展低碳经济、绿色经济,节能减排,在转型发展中做了大量卓有成效的工作,推进生态文明建设。但在现实生活中,以牺牲环境和过度消耗资源为代价换取经济发展的现象仍然存在,高耗能、高污染的问题没有得到“根治”,大气污染、植被污染、土壤污染,甚至饮用水也受到污染的危害。其中,2011年我市工业企业煤炭消耗量达到2403.08万吨,二氧化硫排放量达131440.32吨。同时,我市能源总量相对不足,资源相对匮乏,“靠山吃山”、“靠水吃水”的传统能源经济发展模式,难以支撑起新一轮的全市经济大发展。这就要求我们,必须改革传统模式,倍加珍惜和科学利用能源资源,以最少的能源资源投入产出最大的经济效益和社会效益,推动潍坊经济转型发展、科学发展。可以说,节约能源资源,是转变经济发展方式,推进全市转调工作的迫切要求,也是加强生态潍坊建设,提高全市人民群众幸福指数的有效途径。综合潍坊近年来有关情况,现将提升能源资源对全市经济发展的支撑作用提出如下建议:
　　一要构建梯级能源配置体系。要立足当前、着眼长远,根据城市功能区布局和未来能源需求情况,从城区、城镇、农村等不同层次出发,因地制宜,科学设计,精心规划,逐步推进,分别制定能源供给方案,构建清洁高效、合理利用的梯级能源配置体系,提升城市能源服务和管理水平。
　　二要坚定不移推进节能降耗。狠抓节能减排工作,加大执法检查力度,坚决淘汰高污染、高耗能劣势产业和企业,加快发展辐射力强的现代服务业、高新技术产业,推进工业化与信息化深度融合,不断优化产业结构。特别要健全节能目标责任制,把节能工作纳入县市区科学发展和市直部门绩效考核范畴,强化责任管理。同时,要结合“大招商、招大商”工作,大力实施“突破滨海”战略,吸引高端产业、知名企业落户潍坊,提升能源资源支撑力。
　　三要全面推进清洁生产。要坚持“教育为先、惩教并重”原则,以机械设备、纺织服装、化学工业、造纸包装等行业作为重点,扎实开展清洁生产技术推广工作,加大新工艺、新设备、新材料的利用,增加新能源在能源消费中的比重。要大力发展可再生能源,包括风能、太阳能、海洋能、生物质能、地热能等。同时,要实施“气化潍坊”工程,使城镇居民采用天然气等清洁能源代替煤炭,实现家庭生活节能与减排的“互动双赢”。
　　四要加强区域能源资源协调发展。要结合蓝黄“两区”建设与发展,加强对青岛市与日照市能源资源的区域合作,建立新的能源协作与交流机制,推动青潍日能源资源的协调发展和“同频共振”。如,在水资源问题上,针对青潍日水资源短缺的实际,可以构建以南水北调工程为核心,引黄和当地水资源配置工程为辅助,各河系为联结的新型水资源配置格局。
　　五要建立健全能源资源节约监管体系。研究建立以资源生产率、能源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率等为基本数据的节约型经济发展指标体系,并以此为依据,健全完善体现科学发展观的绩效考核体系,切实加强对能源资源节约利用情况的监督,以合理的开发、有效的利用能源资源,为推动全市经济社会永续发展提供强有力的物质保障。