严力

　　短短几天之内,4名高管相继落马。日前中石油掀起的反腐风暴,引起了社会广泛关注。再加上最近爆出的中储粮河南窝案、中国移动广东公司总经理被双规,央企反腐,一时成为反腐领域的一大焦点。
　　这一系列腐败案件,一方面,印证了日前中央政治局会议上关于反腐形势的判断:腐败现象依然多发,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。另一方面,敢于在央企亮剑,对腐败分子零容忍,表明了中央坚决惩治腐败的决心,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的力度,这对于提振人们对反腐斗争的信心很有必要。
　　不受约束的权力,是腐败的根源。尽管案件仍在调查中,但从中石油4名高管的从业背景看,他们大多都来自中石油最重要的上游“勘探与生产”板块,该板块也是中石油最赚钱的业务领域。在这样“油水”极重的岗位上,不仅要求干部严于自律、自身过硬,更要求对权力者进行严格监督。否则,自己变坏,权力变质,迟早会陷入腐败的深渊。
　　中石化原董事长陈同海就是前车之鉴。他自身作风腐化糜烂,其豪奢与挥霍在圈子内是出了名的,而且作为“一把手”,其用权做事没有受到有效监督和约束,大笔一挥就是项目上马,酒杯一端就是上百万交际费,最终犯下了受贿近两亿元的惊天大案,给企业和国家造成了巨大损失。
　　如何管住权力,遏制腐败?最根本的,还是靠制度。日前中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,这是反腐领域的重要顶层设计。除此之外,会议还提出改革党的纪律检查体制,改进中央和省区市巡视制度,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制等,这一系列部署,都是围绕制度建设推进反腐进程,目的是以制限权,强化对权力运行的制约和监督,是“把权力关进制度的笼子里”反腐思维的具体体现。
　　从央企反腐的现实情况来看,堵住制度漏洞、补足制度补丁,正是当务之急。去年,审计署公布了15家央企的审计结果。一些问题不可忽视:有的企业财务管理制度不够规范,会计核算不够准确；有的企业投资项目和工程建设项目管理不够规范,存在未按规定公开招投标等问题；有的企业对下属单位、分支机构管理比较薄弱等。这些都反映了央企在内部管理制度、运营机制、监督机制等方面还有不足,滋生腐败的风险不可忽视。因此,对央企腐败案件的查处,既要针对个别人的腐败问题,也要寻根溯源,反思导致腐败的制度环境,创新和完善制度,打造更为坚固致密的制度笼子,才能真正管住权力、防腐拒变。