本报讯　(记者王莹　通讯员王剑伟)近日,全省首张“三证合一、一照一码”营业执照在高新区颁发。截至目前,高新区市场监管局已发出“一照一码”营业执照32张。
　　今年4月以来,高新区市场监管局按照国务院进一步深化商事制度改革的总体要求,在2014年4月11日率先颁发全国第一张包含企业注册号、组织机构代码证号、税务登记证号的“三证合一”营业执照的基础上,进一步优化工作流程,采用国务院确定的18位社会统一信用代码编码规则,推出了“一照一码”营业执照,这标志着商事制度改革进程中最难啃的“硬骨头”已被高新区顺利攻克。目前全国范围内使用“一照一码”的地区仅有北京、宿迁及福建省个别试点城市,除福建省作为全国试点外,潍坊高新区是全国第二个使用社会统一信用代码的地区,也是山东省第一家推出“三证合一、一照一码”的地区。“一照一码”营业执照的推出,进一步提高了审批效率,最大限度方便申请人,将进一步激发大众创业、万众创新积极性。
　　在系统融合基础上,高新区市场监管局彻底打破证→照→代码的审批流程,打破原有审批流程之间的先后顺序,实现“一窗全能”登记。登记人员自名称核准开始,一窗一人可以办理市场监管局所有业务,包括营业执照、食品、药品、餐饮许可、代码证等。通过专用设备,实现公共网络与专业网络的互通。原工商行政管理综合业务系统、综合影像管理系统、办公自动化系统等专网与通过公网链接的组织机构代码系统、药品审批系统、物价审批系统、特种设备使用审批系统等实现了互通。申请人同时申报营业执照、组织机构代码证、税务登记证,涉及食品、药品、餐饮经营的,随营业执照申请许可登记。改原有的证照内部流转先后顺序为“并进式”同步审批,同步取照。申请人提报的材料由系统自行流转,原来需要1日内办结完成的审批手续,简化为3个小时即可取证、取章,完成立户,市场准入审批再提速70%。
　　负面清单的推出是该局深化商事制度改革,推进简政放权、放管结合,推动大众创业、万众创新的又一举措。6月9日,该局制定并公布了《潍坊高新区商事登记负面清单》,负面清单分禁止类和限制类两大类,内容包括名称、住所、经营范围、投资(任职)资格四项,对法律明确禁止的,列为禁止类,严禁准入；对法律规定需经审批、许可或需符合相关条件才可进入的,列为许可(限制)类,并逐一明确相关条件要求。其中,禁止类27项,限制类88项。负面清单的推出,最大程度地削减了办照前的手续,目前该局正在着力将“负面清单”植入信息化,研发建设名称核准网上自助选定系统,进一步加快审批速度。另外,该局正在着手梳理“责任清单”,随着“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”等相关配套政策和措施的完善,高新区将进入行政审批制度全链条深入改革的“快车道”。