◎陈亮

　　习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上向世界宣布:中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。这表明了中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设的强大决心。我们要打造活力城市,就应牢牢把握新时代的新特点和新要求,深刻领悟全面开放新格局的新内涵,以开放促发展,释放城市活力,为加快建设现代化强市不懈奋斗。　
　　十九大报告指出,开放带来进步,封闭必然落后。根据世界银行2008年发布的报告,全球有13个经济体实现了持续25年以上的高速增长,其共同特征就是实行对外开放。我国同样是开放发展的受益者,而且国内沿海开放城市的发展经验也表明“越早开放就越快发展”,“开放力度越大发展水平越高”。潍坊作为沿海开放城市要走在前列,就必须具备国际眼光,全球思维,切实贯彻落实十九大坚持开放发展的精神,以我市提出的打造活力城市为契机,为城市发展注入新动力、增添新活力。无论是去年8月初召开高规格的全市开放发展大会,还是今年市第十二次党代会提出要高水平推进双向开放,都体现了潍坊市委、市政府已深刻领悟习近平总书记提出的开放发展理念的内涵,认识到我市必须要深度融入国家发展战略,形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局,打造沿海开放新高地,发展更高层次的开放型经济,才能充分释放城市活力,解决好当前经济发展中的突出问题和矛盾。
　　以开放促发展,要建设开放平台。开放合作需要载体,大平台能形成强支撑。随着潍坊国际化程度的提高,要建设国际化大都市,就需要搭建国际化平台。首先要办好我市的国际性节会。办好潍坊国际风筝会,架起潍坊与世界沟通合作的桥梁,将其打造成潍坊对外开放的重要窗口。将中日韩产业博览会打造成中日韩乃至东亚合作交流平台,助力中日韩自贸区建设。创新鲁台会办会内容和形式,让鲁台会不仅成为两岸各界人士对话、经贸交流的平台,更成为潍坊市乃至山东省开展对外开放合作的重要平台和窗口。其次要借助东亚畜牧交易所的正式运营,建设畜牧产业投融资服务中心、畜牧产品保税物流中心、畜牧产业国际交流合作中心“三大服务中心”,努力打造全国带动辐射能力最强的国际畜牧产品交易综合平台。第三要以潍坊综合保税区为主阵地,打造潍坊市跨境电商总部基地,形成功能设施高度完善、规模企业高度聚集、辐射和带动作用明显的跨境电商交易平台。借助各类开放性平台,提升潍坊城市知名度,利用国内外市场让城市活力竞相迸发。
　　以开放促发展,要打造对外开放大通道。十九大报告指出,推进对外开放要以“一带一路”建设为重点。“一带一路”战略将设施联通作为互联互通的优先推进领域,可见基础设施的联通是开放发展的基础。潍坊已被确定为全国区域性高铁枢纽城市和36个高铁物流枢纽城市之一,要加快济青、潍莱高铁建设,推动京沪二线途经潍坊段早日开工,实现承东启西,融入“两区一圈一带”战略；北融南联,对接京津冀协同发展与长江经济带等国家重大战略。随着鲁满欧、鲁新欧、潍坊至青岛港的国际多式联运大通道等国际运输通道的开通,为潍坊深度融入“一带一路”战略打下基础,依托新亚欧大陆桥,潍坊可以深化与中亚、西亚和中东欧国家的合作；依托中蒙俄经济走廊,推动潍坊与俄罗斯农业和资源开发合作；依托21世纪海上丝绸之路,提升潍坊与东盟、南亚和非洲国家合作水平。特别是要重点打造潍坊港,以便深度融入21世纪海上丝绸之路,使潍坊一跃成为“一带一路”的前沿支点城市。
　　以开放促发展,要推动优势产业国际合作。产业是开放发展、实现合作共赢的基石。优势产业走出去,开展国际合作,是实现产业国际化的必要步骤,而产业国际化是产业结构调整和产业转型升级的关键所在,也是遵循十九大报告提出的促进我国产业迈向全球价值链中高端要求的关键所在。在全球化条件下,产业的国际化水平标志着资源配置的优化程度和效率的高低,一国或地区竞争力的核心是对全球范围资源配置的掌控力。潍坊在农业、制造业等领域已具备大步“走出去”开展国际合作的条件。如农业食品领域,除中心城区之外的8个县市已全部创建为国家、省级出口农产品质量安全示范区,打造了潍坊品牌,因此要继续保持并努力放大农业及食品领域开放发展优势,以标准化为基础,大力推进农业“走出去”。制造业领域,以潍柴、福田、盛瑞、歌尔等为代表的企业在机械装备、汽车制造、电子加工等领域具有较强的国际竞争力,所以要积极开展国际产能合作,设立海外研发机构,大力推进标准、品牌、技术和创意设计的国际化,增创制造业发展新优势。
　　以开放促发展,要拓宽开放发展的新空间。新一轮科技革命正在催生互联网+、数字经济、分享经济等新理念、新业态。十九大报告提出要加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。潍坊要牢牢抓住科技革命蕴含的巨大机遇,以建设潍坊高新区国家自主创新示范区为载体,坚持招商引资、招才引智与招院引所并举,大力发展新兴科技产业,以科技引领高端开放,助力潍坊活力城市建设。
　　　　(作者单位:潍坊市委党校)