◎张连晓

　　今年全国“两会”期间,习近平总书记在参加山东代表团审议时强调,要牢固树立正确政绩观。把总书记重要讲话精神落实到位,就要将正确政绩观贯彻到我市改革发展的各领域、全过程,强化宗旨意识、加强作风建设,更好地履职尽责。具体到推进蔬菜产业发展而言,我们要建立健全长效监管机制,切实把更高质量、更高品质安全监管责任落实到蔬菜生产、交易的每一道防线,做到用高效监管护航蔬菜安全,用高品质产品满足社会需求,用高质量发展“链接”新时代。
　　加大执法监管力度,营造浓厚法治氛围。一是贯彻实施好农产品质量安全一系列法律法规。近年来,国家先后出台《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等系列法律法规办法。潍坊市从2016年12月1日起出台实施《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》。这些法律法规明确了法律责任和义务,为蔬菜生产强化禁限用剧毒高毒农药监管提供了科学、公正、详实、具体的法律依据,为全市农资经营者守法经营设立法治红线。二是加大农资生产经营执法力度。按照法律法规要求,应对销售和在蔬菜生产中使用高毒禁毒农药、假冒伪劣农资要严管重罚,职能部门加大抽检力度,全地域、全天候监管无死角,一旦发现违禁使用、销售、储运高毒禁毒农药,绝不姑息纵容,切实做到有法可依、违法必究、执法必严,对违反蔬菜质量安全生产经营行为起到震慑作用。各地各有关部门要建立多部门、跨区域联动协作机制,齐抓共管、长期坚持,进一步增强责任意识,坚持监管与发展、服务与维权、检查与处罚相统一,经常性开展蔬菜质量安全专项整治行动,认真开展农资打假护农行动,依法查处各类制售假冒伪劣农资坑农害农行为,切实维护农民合法权益,共同维护蔬菜产业质量安全。三是强化制度建设。建立政府主导制定系列维护蔬菜质量安全的规章制度,健全蔬菜生产和产地安全管理制度、蔬菜质量安全追溯制度和责任追究制度、农产品质量安全检测和信息发布制度、包装标识管理制度,以及案件投诉举报、大要案通报、重大案件督办等各项制度。四是加大宣传力度。各地各有关部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,通过电视、网络等多种媒体,大力宣传农资法律法规,普及农资识假辨假和科学使用知识,依法推介优质放心农资产品,曝光典型假劣农资案件。要结合开展“送法下乡”“送科技下乡”和“送放心农资下乡”等活动,广泛采用印发明白纸、宣传单、悬挂横幅标语等各种群众喜闻乐见的形式,努力营造农资打假氛围,提高农民维权意识和能力。
　　建立完善检测追溯体系,健全长效监管机制。一是建立市、县、镇、村四级蔬菜质量安全监管检测体系。构建全程覆盖、运转高效的蔬菜产业监管局面。借鉴推广寿光蔬菜检测模式,组建以市检测中心为龙头,镇检测机构为骨干,村级市场检测机构为补充的市镇村三级检测体系。二是建立蔬菜生产市场产出和准入机制。加强蔬菜产地检测,建立产地准出和市场准入无缝衔接,保障蔬菜和农资进出市场畅通。三是建成完整的“来源可查、去向可追、责任可究”的全链条信息追溯体系。采用蔬菜产品质量标识,实现蔬菜生产、收购、储存、运输、销售、消费全链条可追溯,用可追溯倒逼和引导蔬菜生产,坚决守住从田间到餐桌的每一条防线,确保菜篮子工程安全。四是建立信息共享机制。建立跨部门、跨区域、跨时限、跨蔬菜产业的信息共享机制,提升蔬菜质量安全的长期、全面监管能力。
　　严守道德底线,全力塑造良心生产、诚信经营环境。营造保障蔬菜产品质量安全为荣、损害蔬菜产品质量为耻的社会氛围,使蔬菜生产经营违法行为成为过街老鼠无处躲藏。一要做到良心生产。蔬菜种植户和加工企业在生产过程中绝不将国家禁用的剧毒高毒农药用于蔬菜生产,使用正规企业的有机无机肥料,限量使用农药、化肥、激素等,确保蔬菜产地安全,这是蔬菜种植户和加工企业的道德底线,必须恪守、不可逾越。二要讲求诚信经营。人无诚信不立、业无诚信不兴。农资经营者和企业要守法经营,不销售国家禁用剧毒高毒农药；诚信经营,不制售假冒伪劣农资。切实从源头杜绝蔬菜质量安全隐患,保障蔬菜生产安全。三要建立诚信评价体系。对蔬菜生产中涉及蔬菜质量安全的农户、蔬菜交易市场、农资经营店、企业四个主体分别制定信用评价机制,进行信用评价,每个主体都分为红A、B、C三类。按照相关法律法规和业务的开展情况,制定不同的监管措施和奖惩标准。四要提高蔬菜从业人员素质。加强蔬菜新型生产经营主体文化素质和道德教育,优化蔬菜产业从业者结构,整体提高蔬菜产业从业人员素质,逐步形成具有自律精神和能够自我约束的新型蔬菜生产经营主体。