◎陈丽丽

　　社会治理的重心在基层,难点在基层,活力也在基层。市委书记惠新安在市委十二届九次全会中强调,要弘扬优良作风提升治理能力,引导各级干部强化责任担当,激情干事创业,狠抓工作落实。全市“重点工作攻坚年”动员暨现代化高品质城市建设推进大会明确指出,要打好重点工作攻坚战,必须勇于担当善作善成。把市委的部署要求落实到位,需要广大领导干部继续发扬优良传统,提升治理能力,俯下身子,深入基层一线,号准老百姓的“脉搏”、瞄准群众需求的“靶心”,实干担当,狠抓落实。既要学习“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地解决”的新时代“枫桥经验”,更应在社会治理上下足“实”“效”“真”的绣花功夫。
　　密切联系群众,治理能力求“实”。习近平总书记指出,社会治理是一门科学,这门科学的密码就是群众路线。利民之事,丝发必行；厉民之事,毫末必去。首先转变执政理念,提升服务群众的能力。“凡涉及居民群众切身利益的事项,必须协商于民、协商为民。将社区发展规划、实施项目、公共安全等社区公共事务全部纳入民主自治内容。”潍坊市高新区新城街道遵循这一目标创新实施的“三级议事、四步运行”工作法,让群众在社会治理事务中实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,各项问题很快得到解决。其次深入基层,提升调查研究的能力。1988年,习近平同志在福建宁德任地委书记时,到任3个月就走遍了9个县,后来又跑遍了全地区绝大部分乡镇,还走山路去了不通公路的偏远山区,这样的调查,生动体现了他所推崇的“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。再次换位思考,掌握沟通交流的技巧。以人为本、相互尊重是一切沟通的前提。领导干部与群众沟通交流时,应该换位思考,站在群众的立场和角度思考问题,会说“百姓话”。这就要求不但要“身入”群众,更要“心入”群众,要像走亲戚、拉家常那样,和群众心贴心、面对面地进行交流和沟通,让群众真正感受到领导干部的“关心”和“帮助”是真心诚意的,如此才能赢得群众的信赖、支持和赞誉。
　　提升合作共治,治理能力求“效”。图之于未萌、虑之于未有。从“马上见效”的“无鸡镇”“无猪镇”到环保巡视组“回头看”就全部停产的“自行选择”,政策执行的层层加码,让“齐步走”的强制性要求在个别基层屡禁不止,使得社会治理效能大打折扣。下足绣花功夫,让求“速”变求“效”成为当前基层社会治理的重要任务。一方面,坚持因地制宜科学统筹的原则。如诸城市枳沟镇探索创建的“网格长—信息联络员—党员中心户及村民代表”服务网格化管理体系。通过“三线联动”,整合社会网格内各类优势资源,实行系统治理、综合治理、源头治理,推进多层次多领域依法治理,进一步提升基层社会治理现代化能力。另一方面,坚持公开透明细化政策的原则。进一步推进“互联网+政务”工作,如昌邑市奎聚街道党工委的党建网格大数据平台,采取“互联网+党员+网格员+便民服务”的“1+N”叠加管理模式,实现百姓诉求、干群对话、党组织任务安排的及时化、互动化、智能化,通过“说一说、见一见、看一看”特色服务,打造了“看得见、听得清、说得明”的智慧感知服务昌邑品牌。所有公开透明的政务服务工作,不仅优化服务意识、主动接受社会监督,更加有效地提升了社会治理能力。
　　勇于实干担当,治理能力求“真”。“为政贵在行,以实则治、以文则不治”。三国时期马谡只会夸夸其谈,痛失街亭,留下千古遗憾。再好的蓝图如果不落实,也是空中楼阁、南柯一梦。党和人民的事业从来都是干出来的,不是坐而论道评出来的,不是纹丝不动等出来的,不是空话大话吹出来的,唯有勇于担当、苦干实干,才能抢占先机、成就梦想。首先胸中要有开明开放的格局。俗话说“格局有多大、发展舞台就有多大,心有多宽、发展眼光就有多远,思想有多解放、发展路子就有多宽广”。中国特色社会主义进入新时代,广大领导干部要打破思维上的“笼子”、观念上的藩篱、眼界上的“阻碍”,彻底破除恐高心理、求稳心态、垫底意识,着力培育创新精神、开放心态、法治思维,引领新常态、解决新问题、打开新局面。其次脑中要有潮头弄浪的本领。能力决定水平,能力彰显作为。工作走在前列,需要能力水平处于前列,我们有想法更要有办法、有思路更要有门路,身体要吃苦、脑子更要吃苦。领导干部要有本领恐慌感、危机感,面对新形势、新情况、新问题,尽量少说不说“不能办”,多思多想“怎么办”,在大浪淘沙中历练真金,坚决防止和克服心中无数、脑中无策、手中无招、落实无效的问题,真正当好引领经济发展的“领头羊”“掌舵人”。
　　习近平总书记曾说,“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。要是笑,就说明政策好。要是有人哭,我们就要注意,需要改正的就要改正,需要完善的就要完善。”基层社会治理工作任重道远,少一些花拳绣腿、多一些实干担当,“既种好自留地、管好责任田,又唱好群英会、打好合力牌”。要真正打通社会治理“最后一公里”,还要以“群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴”作为衡量基层社会治理实效的唯一检验标准,为满足群众美好生活的需求提供精准有效的服务和管理。
　　　(作者单位:诸城市委党校)